印度人口超車中國!為何人口多在中國是紅利 在印度卻是「定時炸彈」?

  

聯合國19日公布,印度人口突破14.28億人,超越中國的14.25億人,成為全球人口最多的國家。 歐新社
聯合國19日公布,印度人口突破14.28億人,超越中國的14.25億人,成為全球人口最多的國家。 歐新社

1. 聯合國公布,印度人口已突破14.28億人,超越中國的14.25億人,成為全球人口最多的國家,預計2028年會成為世界第三大經濟體。

2. 但,人口對印度而言與其說是紅利,更像是一顆定時炸彈,因為,印度目前失業率高達8%,而且創造就業機會的速度,根本跟不上需要工作的中壯年人口數量。

3. 為什麼中國過去幾十年就能盡享人口紅利?主要因為中國中央鞏固政策權力、力推土地改革,而且從70年代末期就開始持續推動出口導向型成長。

印度人口正式超車中國!聯合國19日發布數據,確認印度人口已突破14.28億人,超越中國的14.25億人,成為全球人口最多的國家。

《紐約時報》指出,印度現在擁有令其他國家羨慕的人口結構,具經濟生產力的勞動年齡人口有11億人,佔人口75%,高於世界上任何主要經濟體。

這確實為印度帶來紅利。國際貨幣基金組織估計,從現在到2027年,印度每年經濟成長率都將超過6%,預計2028年就會超越日本、德國,成為世界第三大經濟體。

相比之下,中國人口快速老化,接下來5年經濟成長率預計都將徘徊於3到4%。

人口,乍看,對印度是祝福,但事實上,人口對印度而言與其說是紅利,更像是一顆定時炸彈。

因為,印度創造就業機會的速度,目前根本跟不上需要工作的中壯年人口數量。

根據獨立智庫印度經濟監測中心(CMIE)的數據,印度失業率高達8%。世界銀行2021年時也指出,印度勞動力參與率只有46%,相比之下,中國和美國當年的數字是68%和61%。

「印度正坐在一顆定時炸彈上,」印度商學院組織行為學教授斯里帕達(Chandrasekhar Sripada)告訴CNN,「如果不能在較短的時間內創造足夠的就業機會,就會出現社會動盪。」例如,去年印度政府平息兩個邦的暴力抗議。

《紐約時報》指出,印度必須在2030年前創造9000萬個非農業職缺,才能保持就業穩定,但有鑑於疫情前,該國也不曾以如此高速創造就業機會,因此難度極高。

為什麼印度難以創造就業機會?彭博歸結了4個因素。

第一是整個國家不夠都市化,因此無法提供足夠的優質工作。2020年,中國超過6成人口住在都市區,相比之下印度只有不到4成人口住在都市,大多地區依然是農村。

第二是基礎設施不夠,導致都市沒有帶來經濟利益。例如,由於機場、港口設施不堅實,從印度起飛或離港的交通量遠低於中國。目前,這是印度總理莫迪(Narendra Modi)正大力改善的部分。

第三是無價值的教育,讓學生畢業即失業。雖然印度孕育了許多理工人才,但事實上,印度有更多學位基本上毫無價值,技能不匹配,導致一半印度畢業生失業。

第四是製造業仍舊低迷。2014年,莫迪就已發起「印度製造」規劃,而近年更因中美貿易戰,有許多科技業者在印度設置生產基地,但至今,製造業仍僅占印度GDP 14%,許多新的勞動力流向產值更低的農業。相比之下,同為人口大國,製造業目前已貢獻中國超過四分之一GDP。

由於自己的國家難以提供優質工作機會,許多優秀人才不得不跑到國外、替外國企業服務。

BBC曾報導,印度裔人口僅占美國人口1%和矽谷勞動力6%,但在高層管理人員中所佔比例卻很高,催生許多印度裔CEO。原因就在於,國內資源不足,習於競爭的他們在國外反而得以發揮所長。

但為什麼同樣是人口大國,中國過去幾十年就能盡享人口紅利?

《紐約時報》分析,主要因為中國中央鞏固政策權力、力推土地改革,而且從70年代末期就開始持續推動出口導向型成長。相比之下,印度的改革步調始終零碎。

不過,至少目前,由於習近平政府走向全面極權專制,美中關係緊繃,西方國家在近幾年自然而然會更倚重印度這個新勢力,包括外交關係,以及將製造業分散到該國。

《時代》報導,印度將在今年領導20國集團,甚至可能在聯合國安理會中獲得常任理事國席位。印度也正透過吸引蘋果等國際企業,將浦那和金奈等較小城市轉變為製造中心來提高產能。

「該國的政治和民主體制比中國更有利於全球投資。」孟買國際人口科學研究所教授莫漢蒂 (Sanjay Mohanty)說。

但,長久來看,印度確定無法重新複製中國的人口紅利崛起公式,它能否用其他方法善用其人口,讓自己變成超級強國,進而成為舉足輕重的地緣政治影響者,仍需觀察。

「印度必須加大投資力度,吸收所有人進入勞動力市場,」印度經濟監測中心執行長維亞斯(Mahesh Vyas)警告,「否則,人口紅利可能會變成一場人口災難。」

資料來源:CNN、Al Jazeera、華爾街日報、紐約時報、BBC、時代、彭博

2 則留言:

  1. 印度人口雖然勞動人口比例非常高,但就業機會卻沒有那麼多,若不妥善處理,可能會因為人口過多而有許多麻煩。(普10410)

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  2. 我覺得政府應該要快點想辦法增加就業機會或是進行產業轉型,才能讓印度的高人口成為優勢而不是劣勢。 普10416黃雅莘

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