水源區推許可制 烏來禁建擬鬆綁

【聯合報╱記者祁容玉／板橋報導】 2014.12.11 03:18 am

烏來區因畫設為大台北水源區的保安保護區而禁建，新北市城鄉局擬推動「開發許可」制，經審查建屋計畫不破壞水源才可蓋，土地使用不變更。 記者祁容玉／攝影 「早期房子不到15坪，30年過去怎麼夠住！」烏來區1982年畫為大台北水源區而禁建，幾十年來房舍已不足卻不能增建，地方爭取鬆綁多年未果，新北市城鄉發展局擬推動「開發許可」制度，只要建屋計畫不會破壞水源，就可發建屋許可。 大台北水源特定區1982年畫設，包含坪林、烏來、及部分石碇、雙溪、新店區，為確保翡翠水庫集水區的水源而限制開發。烏來區除少部分住宅區、旅館區外，幾都被畫為保安保護區禁建。 烏來區長楊正斌說，早年烏來建照只要45平方公尺、不到15坪就可申請，後配合水源區畫設房屋不能擴建，但住戶人口增加根本擠不下，只好搭建鐵皮屋，還得煩惱「哪天可能被拆屋」。 城鄉局今年進行大台北水源區都市計畫通盤檢討規劃，決定反向操作推動「開發許可」制，先審查建屋計畫不破壞水源再蓋屋，土地使用分區不變。 局長邱敬斌說，現況居民若搭設違建，汙水垃圾、水保可能都未妥善處理，但若改建經過審查，水保完善，汙水垃圾也不再亂排，反而有利水源保護。 城鄉局計畫審議科長邱信智表示，初步規畫開放保安保護區中2000公頃的原住民保留地，限制僅戶籍設在烏來的原住民，並以「戶」為單位申請。 他說，全案明年初將到烏來舉辦座談會，預計年中擬出具體方案，納入大台北水源區都計通檢審議，盼為烏來居住問題解套。 協助原民建屋 可提供標準設計圖 新北市城鄉局擬為烏來的保安保護區禁建爭議解套，地方人士多樂觀其成，有人認為，申請建屋計畫若要請建築師協助，花費不貲，市府應提供輔導協助。 新北市議員王建章說，都市計畫的土地使用分區，都是大區塊畫分，但原住民的居住方式都是零散、依山而居，遷往畫設的住宅區內的意願不高，市政府用這種彈性的方式，個別住戶處理，的確比較符合原住民的生活習慣。 但王建章擔心，過去大台北水源區都市計畫第二次通盤檢討時，居民期待很高，但最後在都市計畫審議階段打回票，希望這次能徹底解決烏來禁建問題。 烏來區長楊正斌說，建屋計畫需要建築師事務所等專業協助，有許多原住民負擔不起，建議城鄉局應配合提供規格化、符合審查標準的建築設計圖，讓當地原住民申請建屋的過程中，能節省成本、更加方便。 經濟部水利署台北水源特定區管理局局長周文祥表示，只要居民確實有「住宅需求」，都願意配合政策執行，但前提是配套措施一定要完善，不能影響水質。 【2014/12/11 聯合報】  @ http://udn.com