中菲領土爭端 國際法庭難解

海牙國際仲裁法庭日前裁定，該庭有權仲裁菲律賓和中國在南中國海的領土爭端。但中國政府30日稱，海牙國際法庭的裁決對中方無約束力。分析人士認為，中菲南海領土爭端無法通過國際法庭仲裁解決。

「自由亞洲電台」報導，中菲近年因南海黃岩島主權發生糾紛。2014年3月，菲律賓正式向海牙國際仲裁法庭遞交了書面陳述，質疑中國畫定的「九段線」有效性，要求確認菲律賓擁有200浬專屬經濟區主權。不過，中國政府隨後就通知海牙仲裁法庭，不接受仲裁。

美國律師項小吉說，「仲裁跟判決是兩個不同的方式。判決可以是缺席判決，就是原告、被告雙方，如果被告不在場，法官也可作出判決，這類判決叫缺席判決。但仲裁不存在缺席仲裁。仲裁必須是雙方同意，雙方到場，才可能作出仲裁。如果一起糾紛的當事方，一方提出要求仲裁，另一方不接受仲裁，那麼仲裁就進行不下去」。

英國「金融時報」報導，菲律賓外交部對海牙國際法庭的裁決表示歡迎，期待法庭對該案的是非曲直展開進一步聽證。美國的一位不具名高級軍官則表示：「這是一個值得歡迎的重大消息。它顯示了國際法可適用於南中國海領土衝突，並證明主權主張不是無可爭辯的。」

不過美國托萊多大學政治學榮譽退休教授冉伯恭認為，中菲南海領土爭端無法通過國際法庭仲裁解決。

他說，「國際仲裁法庭無權強迫任何一個國家接受仲裁。如果一個國家不接受仲裁，按照國際法的規定，國際仲裁法庭的裁決對拒絕接收仲裁的國家是沒有效力的，沒有約束性的。菲律賓當然也很清楚這個情形，很清楚國際法的這個規定，但它繼續向國際仲裁法庭控告中國。它的目的並不是希望仲裁法庭能解決這一問題，而是要使中國的國際聲望受損，顯示中國不接受國際仲裁」。