2020/04/09, 城鄉
近年來，打造「智慧城市」（Smart City）是地方邁向進步城市的指標，回顧人類發展的歷史中，生活群聚的型態與市場經濟的成熟，讓城市有了多元的樣貌，城鎮發展從追求基本生活能飽足的農業社會，再到滿足市場供需的工業化生產階段，進而邁入生活品質提升的商業服務模式。
邁入21世紀，「城市學」（Urbanology）對於尋求解決「無限膨脹的人類需求、城市治理的效能」進行相當精彩的討論，其中，「人工智慧」（Artificial Intelligence, AI）讓智慧城市有了突破性的發展，成了相當熱門的話題。只是，智慧城市跟傳統城市討論有何異同？又該如何落實才能呈現具智慧的城市面貌？這些問題不只是學理上有待相關研究來論證，實務上確實也需要更多的對話。
什麼是智慧城市？又該如何體現？
智慧城市類似「數位城市」（Digital City）的理念，數位城市是在網際網路的科技和大數據運算的技術不斷更新後，數位的整合性與延伸性被應用在城市發展之中，這些概念在商業管理上已相當成熟，近年來逐步被政府機構應用在與市民之間的業務結合。智慧城市與數位城市相同之處，在於以提升政府治理能力為目標，以及把科技進步與技術研發視為城市發展的必要條件與工具。
不同之處，智慧城市的概念更強調與市民生活之間的連結，在城市發展過程中，城市的膨脹往往伴隨著人口密集、土地稀缺、交通堵塞、貧富落差等問題；與此同時，市民對於科技掌握的程度也不斷提升，資訊取得與傳播途徑日益多元與複雜化，改變了對生活環境與形態的需求，讓地方政府的治理能力備受挑戰。換言之，智慧城市對於「好的科技是好用的科技」的重視，強調了「科技」與「生活」的結合，並且鑲嵌在城市文化之中，進而融入一個城市發展的脈絡之中。
所以，當地方政府將「智慧城市」作為都市規劃的主軸，就不僅僅是充滿科技動感的建築或硬體基礎建設，也不只是數位歸納與分析的治理工具，而必須切入到每一個智慧應用與市民生活的關聯性，甚至是必須解釋智慧城市的基本體現；政府推動智慧城市的準備，首先在政策上，智慧城市與城市傳統型態該如何鏈結？其次，智慧城市會改變及對應市民哪些生活方式？最後，市民是否能理解政府所擘劃的智慧生活願景？
簡單來說，智慧城市政策除了要有高端技術的支援，還必須接地氣有與時俱進整體藍圖，以兼顧地方的永續發展。
地方縣市投入智慧城市的建設
長久以來，科技研發的能力代表著國家競爭力的象徵，同時，在城市國際化的趨勢下，城市作為國家對外的代言角色日益重要，如何提升地方競爭力，智慧城市是許多地方縣市努力爭取的形象標籤。細數台灣各地投入打造智慧城市的積極程度，諸如台北市曾獲得世界電子化組織（WeGo）的智慧永續城市獎及IDC亞太區智慧城市大獎（SCAPA），桃園市、台南市、基隆市及嘉義市近年來也陸續獲得「智慧城市論壇」（Intelligent Community Forum）的肯定。
台北市身為首都城市，城市發展的起步也較其它縣市來得早且有競爭優勢，是台灣推動智慧城市的資優班等級，無須再贅述；反而值得一提的是，桃園市與台南市等後起之秀的表現，兩市除了要解決升直轄市後城鄉落差的治理困境，也必須面對鄰近城市（台北市與高雄市）的磁吸效應，如今能名列全球智慧城市的肯定，此與兩市的市政重點有關。
以桃園市為例，透過「亞州矽谷計畫」的推動，將智慧運輸的概念與航空城相結合，具體措施包括交通運輸系統、偏鄉遠距醫療、自駕車接駁、多功能的市民卡等，此讓桃園市連獲三年的全球Top 7智慧城市的肯定。另外，台南市也是最佳範例之一，行政院在台南設立「沙崙智慧綠能科學城」，主要是為了讓數位科技鏈結台南的綠能產業；台南市府也規劃相關政策，包括智慧交通、文化科技導覽、智慧公共安全及自駕公車系統等，台南因此也曾名列全球Top 7智慧城市，更在2019年獲頒「智慧城市創新應用獎」。
智慧台灣：引領國家進步的下一哩路
可以發現台灣地方政府在推動智慧城市的方向上，緊扣著地方具競爭的產業條件；然而，產業鏈結智慧城市只是全面智慧生活的一部分；換言之，如何將智慧城市的概念接地氣、落地生根，進而改變市民生活型態與品質，必須結合在地的城市文化。直言之，若以桃園市及台南市推動無人駕駛為例，解決一般民眾使用交通系統的生活習慣就相當重要，將也只智慧生活的一小部分。
無論如何，縱然要達到全面的智慧城市願景仍有需要努力的空間，但是近年來各縣市的積極態度，已獲得不錯的成果，更對國家競爭力有正面的意義；展望未來，以IBM在2008年提出《智慧地球：下一代領導人議程》的理念為期許，中央與地方協力打造「智慧台灣」的願景，這會是國家進步的重要一哩路！
沒有留言:
張貼留言