航空城連過兩關農地漲翻 學者批：政府建商聯手炒地皮

2020-05-07 13:48 聯合報 / 記者吳姿賢／台北即時報導

桃園航空城趁疫情期間通過土地徵收，核心計畫第三跑道也闖過環評大會，開發腳步加速，8月將公告徵收，農地半年內也從每坪5、6萬漲到10萬元。近期更傳建商砸百億獵地，用每坪7、8萬元入手大片農地，未來推建案出售至少每坪30萬元起跳。學者直言，這是標準的政府聯手財團炒地皮，以國家重大建設為名，實則掛羊頭賣狗肉。

桃園航空城原本只是單純的桃園機場千坪擴建案，數年間加碼擴大徵收用地，搖身一變為全台史上最大土地徵收案，內政部最終審定都市計畫面積為4565公頃，包括區段徵收3151公頃，面積相當於121個大安森林公園，其中機場園區範圍徵收1415公頃，附近地區則由桃園市府徵收1736公頃。

政大地政系教授徐世榮表示，機場園區是桃園航空城計畫俗稱的蛋黃區，明明只要一般徵收即可，桃園市府卻趁此機會「摸蜊仔兼洗褲」，提出自己想要的蛋白區，透過區段徵收開發土地，其實就是土地炒作，一舉將農業區變成住宅區及商業區，這樣的徵收根本完全沒有公益性及必要性。

區段徵收是指政府基於新都市開發、舊都市更新等開發需求，全數徵收一定區域內的土地，徐世榮說，區段徵收制度講難聽點，政府就像掮客、牽猴仔，幫建商及財團整合土地蓋房子賺錢，連帶自己也順便賺一手。

徐世榮說，區段徵收現在已經變成政府開發的重要手段，不但滿足財團的土地需要，也解決自己財政匱乏的問題，更重要的是，可以強迫不願意被徵收的居民加入，根本是濫用公權力，從苗栗大埔、林口A7、台北港都是相同作法，以國家重大建設計畫的名目掛羊頭賣狗肉。

當地居民開發意見不一致，有人反對開發希望留住家園，也有人贊成開發，如何兼顧兩方？徐世榮表示，這是土地私權問題，應該透過土地法或民法來釐清共有土地糾紛，而非透過政府行使區段徵收如此強烈的公權力來解決。