還剩多少石油？沙烏地將「解密」

還剩多少石油？沙烏地將「解密」。 作為全球第一產油大國，沙烏地阿拉伯境內究竟還剩多少石油可用，一直是石油時代的最大機密；但這則秘密，即將隨沙烏地的經濟轉型而曝光於世，沙國石油部長、同時也是沙烏地阿拉伯國家石油公司（Saudi Aramco）董事會主席的——哈立德．法利赫（Khalid al-Falih）透露：為了配合Saudi Aramco的釋股計畫，沙烏地政府正在研議邀請第三方單位見證，對外公佈沙國石油的蘊藏總量、生產成本、與獲利數字，以打破封印在沙漠中將近30年的「謎樣傳說」。 當美國的加州標準石油公司（SoCal，後來的Chevron）在1930年代於沙烏地阿拉伯發現石油後，80年多年來，沙烏地就一直是全球石油產業的龍頭巨怪。直到今天，沙烏地仍以美日1,000萬桶以上的原油生產量，穩居世界第一油國的寶座——每9桶原油中，至少就有1桶來自沙烏地阿拉伯——而獨佔沙烏地化石資源的國營企業Saudi Aramco，更以全球第一大石油公司之姿，於全球市場呼風喚雨。 但沙烏地究竟還剩多少石油可用，卻是曾是國家的最高機密。自從沙烏地政府於1980年從美國手上收回了石油主權、國有化後的Saudi Aramco就未曾公佈過具體的石油蘊藏資料。在過去36年來，Saudi Aramco每年公布的資料，沙國石油蘊藏量就一直都停留在「2,600億桶」的數字，儘管每日產量突破千萬桶，「2,600億」的官方數據卻始終不變。 相關研究者認為，沙烏地之所以一直隱匿自己的藏油數據，與其「石油戰略」息息相關。過去半世紀以來，沙烏地就是國際石油市場中，唯一具備「市場調節能力」的石油生產者：除了每日800至1000萬桶的基本產量，利雅德還備有150萬桶以上的生產彈性，當國際石油市場出現供給擾亂時（比如說戰亂影響生產），沙烏地就能調撥彈性餘額以回應市場的需求心理，進而起到穩定國際油價、穩定世界經濟的作用。 這樣獨步的調節實力，也成為沙烏地戰略地位之所以重要、對全球局勢得以舉足輕重的主因；但過去較保守的沙烏地主政者認為，公佈國家的石油數據等同曝光自己的戰略底牌，若是石油藏量不如世界預期，或者是生產彈性不足支應市場波動，那麼沙烏地的喊話地位與經濟信心也將受到影響，而失去在石油圈內的主導地位——因此，沙烏地到底還有多少石油，才一直是封塵在阿拉伯沙漠中的最高機密。 沙烏地富藏的石油資源，讓其發展了繁榮的「油元經濟」，甚至到了21世紀，沙國國家的9成預算，都來自於出口石油所帶來的大筆油元；但油元經濟卻與國際油價高度連動，儘管沙國在2003年後，曾因國際油價的10年走高而國庫滿滿，但國家財政卻也曾因80年代的油價崩盤而陷入拮据。 特別是近3年來，因為美國的頁岩油革命，以及中國等開發中國家的需求停滯，全球油價也一路走低，這都對沙烏地等中東油國造成沉重的財務壓力，因此沙國政府也於今年年初開始，積極釋出「改革訊號」，希望透過發行國債、Saudi Aramco釋股等作法，吸引海外投資來分散油元走低的財政壓力。 我們期待（Saudi Aramco）能成為世上最透明的國營石油公司上市案。 今年年中才上任的沙國石油部長——同時也是Saudi Aramco董事會主席的法利赫，在摩洛哥參與聯合國氣候變遷高峰會的同時，也對《金融時報》透露：將於近期委請公正第三方單位，檢視並公佈Saudi Aramco的石油數據，希望透過蘊藏量、生產成本、獲利率等數字，說服全球投資者，進而拉高Saudi Aramco的市場價值。 《金融時報》表示，目前沙烏地還未提出公佈時程表，會委由那家單位來檢驗數據也還沒確定；但假若沙烏地官方所公佈的2,600億桶藏量可被證實，那麼對於全球的石油經濟將是一計超強強心針——因為這等同於沙烏地在過去30年所發現的新石油藏量，和自己售往全球的石油一樣多，原本預計還開採70年的沙烏地石油，更可能因為科技的繼續進步，而延長自己石油龍頭的預期壽命。 不過即便在釋股之後，沙烏地政府仍將擁有主導國家石油政策的絕對主權，境內的油田與藏量也不會出售給境外投資者。 法利赫表示，沙烏地的能源革新勢在必行，除了即將到來的的IPO（首次公開發行股票）之外，Saudi Aramco還將致力擴張在再生能源、石化工業的投資，並以美國的奇異公司（General Electric）為多角化發展的榜樣，而成長為巨型的跨國複合業務集團。 在過去，沙烏地的油元也成為國家收攏民心的工具，但長期高額的能源補貼、或者是慷慨的國民福利，都已造成了海灣油國沉重的財政負擔。以沙烏地為例，在國際油價於2014年中走入低點之後，沙國也積極發展多元能源，包括800億美金核能投資，或者是太陽能發電的大規模運用，都成為沙國在後石油時代所追求的核心技術。 法利赫部長指出，沙烏地目前希望在2023年前將再生能源的使用比例，提升到10%以上；包含核電在內，非化石能源的使用率目標也將在設在30%。