中美貿易大戰與台灣

文／林登峰 2018-03-28 

引發貿易戰的基本原因其實很簡單，雙方的貿易太不平衡了。美方認為中國使用了許多很骯髒並且不公平的手段。

以去年為例。中國向美國輸出5,060億美元的商品，美國向中國輸出只有1,300 億美元。美國對中國的貿易逆差達3,760億美元。

二次大戰後，美國是推動自由貿易最用心，也最主張自由貿易的國家。因為美國的生產力最強，他們得到最大的利益。美國也很慷慨，他們是世界上進口關稅最少，也是最低的國家。

像是車子，平常外國車子進口美國，幾乎都是免稅。美國車子出口到別的國家，就很少有免稅的。所以和美國做生意，理論上都是別的國家佔便宜。像所謂的自由貿易協定，其實並不是完全免稅的，各國的進出口還是有稅的，只是盡可能的減少。

近年來，開始有一些美國人，認為這樣的自由貿易，美國很吃虧。尤其和中國的貿易，除了關稅以外，中國用了許多不公平的手法，使美國的很多東西，賣不入中國，中國人只要在旁邊偷技術，省大成本，反過來以偷來的技術製造東西賣美國，自己也可內銷免於外購，好處多多，於是雙方的貿易數字越差越多。

另外還有一派的人指出，許多外國進口的貨品是免稅，但是美國製的東西如果賺錢卻是要繳稅，這對美國公司，是非常的不合理。所以他們主張美國公司的營利稅應減少，增加進口稅來彌補。這就是川普減公司營利稅，及增加進口關稅的理由之一。當然，如果有貿易戰，美國也會受傷。所以美國的經濟學者的主流，是反對貿易戰的。

不過川普認為用傳統的談判方式，中國是不可能改變的。並且，美國能動用的貿易戰彈藥，能加稅的項目，遠遠比中國多，是5,060億對中國的1,300億，美國一定贏。

貿易戰的啟動

川普對中的貿易戰，其實在1月23日下令對太陽能電板及洗衣機等，加進口稅時就已經開動。不過太陽能電板是針對中國，洗衣機是針對韓國。

上個禮拜，他下令美國將對中國進口的產品課徵美金六百億美元的關稅，並且限制中國人在美國取得科技技術的可能。這兩個政策媒體已經有相當多的討論。本文將針對其對台灣的影響部分，做比較深入的分析。

對台灣短期的影響

川普一當選，他們的內部就開始討論，應該對那些中國產品動手。有幾點應和台灣有關。

1．美國人研究大約有60%的中國輸美產品，包含有外國進口到中國的零組件及半成品。這其中最多的是日本，台灣及韓國。美國將儘量避免對這些產品動手。
2．很多產品是可以由其他國家替代的。美國將以那些產品為主要目標。
3．短期內不可替代的產品，將儘可能不動。

台灣輸中的產品以零件及半成品居多。大多數是高科技的產品，很多是無法替代的。我在美國大選後就指出，如果有貿易戰，對台灣影響應比較小。

但是如果中國把他們向日本，台灣及韓國買的零組件，改向美國買呢？

美國主要的目的是要減少對賣東西到中國的障礙，如果改向美國買，並不是美國本來主要的目的。

譬如半導體產品，中國政府可以下令他們的國營事業只能向美國買，但是在中國的很多電子製造廠是外商。這些以營利為目的的外資，會長久聽話只買美國的半導體產品嗎？這樣的做法對國營企業應有效，但對於外資企業能否持久，我存疑。

對台灣長遠的影響

不過川普下令要制定法律，限制中國人取得高科技的技術，也許會有更長遠的影響。

我在2015寫到台灣產業升級的瓶頸時，就觀察到一個很特別的現象（參考一）：近幾十年科技業重大的發明，從Yahoo，YouTube，到Nvidia，如果是亞洲人，幾乎全部是台灣人的子弟，中國人一個都沒有。當時我的推測是中國人從小就受到各種限制，講話這個也不可以，那個也不可以。思考也一樣，以前有毛澤東思想，現在有習近平思想。所以他們長大了以後，這個也不敢講，那個也不敢講。思想也一樣，他們早已養成不敢亂想的習慣，不可能有什麼創新的能力。我們台灣人則受到各種外來政權的壓迫，很多人從小就充滿了叛逆，敢衝敢冒險，敢嘗試新的方法，變成非常有創新的能力。

非常有趣的，去年北大的教授張維迎，也得到同樣的結論，卻被中國政府封殺，變成了大新聞。他檢視過去500年的世界歷史，沒有一項重大的發明是出自中國。他認為中國人受到太多自由的限制，束縛了他們的思想，變成完全沒有創新的能力。

所以過去幾十年來，他們主要就是抄襲及偷竊技術。

很著名的例子就是他們最新型的戰鬥機殲-20。中國隱形飛機殲-20就是偷了美國的科技機密資料。他們的間諜在加拿大被補。但是他們飛機的引擎就沒辦法照抄仿製，做出來就是非常不一樣，塗料也有問題。在國防科技，除了抄襲（逆拆組）我完全看不出有什麼創新能力。

最近幾年來，他們也開始要向外購買技術。但是，這些購買技術的行為，似乎已經引起歐美各國的戒心。歐美各國已經開始設訂各種限制。這幾天川普的行動。就是在反制中國強制美國公司被中國人強制做技術轉移的反彈。另外，川普也下令美國也開始要加強限制賣出有技術的公司給中國。再加上聯邦調查局局長，對中國人的間諜行為的戒心談話。我想以後他們有價值技術的取得，可能會更加困難。

如果中國無法從歐美取得技術，他們的2025中國製造還有可能嗎？我想，唯一的一個可能就是比較有創新能力的台灣人去幫他們。所以他們有所謂「惠台31」。或許中國可以實行他們很看不起的自由。不然，2025中國製造恐怕永遠只是一場中國夢，不會變成事實。