催生無效！中國鬆綁一胎化 但公布最新出生數仍連兩年減少

2019年1月21日

根據中國國家統計局今(21)日發佈的數據顯示，2018年的中國新生兒有1523萬人，比2017年大減200萬人。出生人口連續2年減少，這是自1980年代之後的最低值，顯示中國儘管已放寬「一胎化」為「二胎化」，但出生數還是未見增加。

事實上，中國負責人口問題的國家衛生健康委員會，曾在2015年預測二胎化政策實施後，年出生人口將可逾2000萬人。但現在來看，當時預測不僅沒有達標，甚至比原先預估值還更巨幅下降。

一胎化惡果今顯現 生育適齡女性大減4成

目前，中國的出生率約在1.3%左右，預估中國的出生人口還會繼續減少，這是因為受一胎化政策影響，男性出生率比女性多了1至2成，而30多年的一胎化政策實施下來，目前處於生育適齡的年輕女性也隨之減少。根據統計，中國22-31歲的適齡生育期女性，在2015-2025年的10年間將減少4成。

由於人口老化速度驚人，也造成公共養老金財政支出的膨脹，導致養老金無法支付。《日經》在另一篇報導中指出，中國2016年養老金的財政負擔已破3兆台幣，這是5年前的2.4倍。

屋漏偏逢連夜雨：養老支出暴增 勞動人口狂減

另外，中國人民銀行還曾經試算，如果沒有實施提高生育或減少養老金等對應的對策，那麼，養老金的財政負擔，在2050年會達到一年60兆人民幣(300兆台幣)的天文數字，在總財政支出中的佔比，則從2016年的3%急速上升2成以上。

除了財政負擔加劇，勞動力減少也是一大問題。中國的勞動年齡人口自2013年達到頂峰後，已經連續4年減少，勞動年齡人口的減少，將造成經濟成長卡關。

半世紀後中國人口將不到10億

聯合國也推估，2020年中國將達到14億人口高峰，但從此之後，人口將會持續減少，再過50年，那時中國人口總數就不到10億了。

由於出生人口大幅下滑，目前各方對於中國因應這個問題，大致都認定，中國將會加速討論取消生育數量限制。

只是，除了一胎化形成的人口結構改變之外，房價高漲、保育設施不足和教育費用攀高…等，整體育兒環境非常不友善，這些都是影響生育數的原因，因此，就算中國政府研擬廢除生育數量限制，也很難期待出生人口就會增加。

從人口看中國的長期經濟發展趨勢，似乎不能太過於樂觀。