空汙肆虐 植樹也能救國

2018-03-29 23:51聯合報 郭瓊瑩／文化大學景觀學系主任（台北市）

植樹對環境保護，有相當大的益處。圖／聯合報系資料照片

台灣空汙嚴重，激起民怨。即使環保署長喊話「大家一起省電救空汙」，惟對抗空汙似乎不能只憑意念。台灣自一九九五年開徵空氣汙染防制費以來，當時環保署長張隆盛，即以宏觀前瞻思維，在軟硬體政策上同步推進。

硬體面除執行汙染源管制、督察、改善外，在軟體面積極建置「空氣品質淨化區」，係借鏡先進國家之綠色基盤建設理念，包括建設各縣市大型環保公園、補助工業區、校園、社區、道路、裸露地及各類垃圾掩埋場、棕地之復育綠化。

大力推動環保園林帶之長期育苗，選擇各縣市幹道兩側向台糖租地（道路兩旁至少廿—卅公尺），種植經專家研究可吸收汙染物之鄉土樹種，且所有育苗均自小苗以容器培育，以確保移植存活。廿三年來（總費用約四十億）已達三百公里長、近二千公頃，二氧化碳固定量約十億八百萬噸，包括知名的東豐自行車綠道與關山親水公園、新營垃圾掩埋場復育等。

筆者有幸參與諮詢、輔導、訪視，但見中南部多數綠帶成蔭，也正是碳匯之生命旺盛期。總體言，其耗費國家資源不多，惟因政治人物多喜見大型硬體建設以取悅選票，並未青睞長期性之小投資。

殊不知，這些自小苗種起之環保林帶，其整體綠色經濟價值與環境效益（包括吸收汙染物、揚塵，營造Eco Tone、野生動物通道、棲地、景觀美質與文化地域性價值）應可與今日力推之技術型減汙硬體建設相輔相成。更遺憾的是，部分成蔭之環保園林帶，公路單位因應民眾拓寬道路需求，逐一移植或砍除，包括在交通量不大之花東地區。

這些政府部門間不延續、不具永續思維的政策，不僅令人錯愕，亦難以認同環保署對救空汙之淺碟策略。如果讓全民省電、少生產、少工作，就能快速救空汙，這和大陸為開G20限令工廠停工、百姓出遊、全城淨空以爭取「看見數日藍天」之猛藥有何差異？

依林務局調查，森林覆蓋面積雖仍有近二百廿萬公頃，惟因其多處中央山脈與山坡地保護區，而都市化人口近八十％居住於不到廿％土地；是以，就宏觀之環境保全與空氣汙染抑制面言，未來國土計畫對城鄉發展區之都市林營造、農業發展區之平地造林或雜木林保全與復育，均將是與綠色能源配套之環境保全防護網。

新世紀的永續林業政策，亦將回歸「對地綠色環境給付」之新價值觀，除經濟林外，都市林、風景林、生態林、休養林…等，以「植樹」為媒介之環境基盤建設與合理人工林經營，仍應是最具綜效且符合循環經濟之綠色投資。

植樹不也可以救國乎？