能源與地方創生 學者：政府、企業須合作

2019-10-19 11:02聯合報 記者董俞佳

再生能源發展如何與地方共存共榮？有學者認為，由政府以公辦民營方式發展再生能源，而非以大電廠的方式來發展，才能讓社區民眾真正受惠，達到創生的目標，另也有學者建議，如果由開發商建置再生能源，由於地方居民不會了解這個新興產業，具體的轉型規畫以及地方創生目標，需要由地方政府、企業合作協助。

再生能源與地方共創生，將是未來再生能源展的重點思考方向。圖／本報資料照片

台大工程科學及海洋工程系主任江茂雄表示，離岸風電帶動台灣的新興發展機會，也製造了許多就業機會，若以英國來看，2016年英國的離岸風電總裝置容量為5.1gigawatt，當時約有將近2萬個就業人口，這個總裝置容量也約是台灣2025年的數字，預計屆時台灣也會有2萬人的就業人口。

台大工程科學及海洋工程系主任江茂雄表示，民眾對於再生能源產業完全不了解，地方要怎麼協助合作，人員如何投入轉型，怎麼進到這個產業共同創生、互利，完全不懂，地方政府、企業勢必要協助規畫，才有辦法進行共存共榮。不過，他也提到，地方範圍是多小，這點也值得討論，因為台灣就這麼小而已，其實拉大一點來看，都是一個共同體。

東吳大學政治系教授兼系主任劉書彬表示，德國沃爾夫哈根（Wolfhagen）這個才一萬兩千多人的城市，社區以公辦民營方式建立能源股份有限公司，設置了太陽能園區、陸上風機，因為土地大、人口少，產電還可以往外輸送賺錢，回饋給在地居民，也因為能源轉型成為頗負盛名的小城，吸引國內外訪客到此借鏡。

東吳大學政治系教授劉書彬表示，社區電廠可以走出過去陷入圖利大電廠、大財團的窠臼，讓地方居民持股參與，不過，在地電廠也會遇到，如果居民不提供土地，那麼社區電廠無法經營的問題，所以取得社區的共識非常重要，德國沃爾夫哈根（Wolfhagen） 的能源股份有限公司花了八年的時間進行在地溝通，才建置成功，不過也唯有好的溝通，才能帶動更積極的參與，成為良性循環。

除了社區電廠之外，發展再生能源也可帶來觀光效益。劉書彬表示，德國也有再生能源觀光案例，例如Hirschaid這個地方，就有一個由舊工廠建築改造為再生能源新設施的觀光廠（園）區（Energy park Hirschaid），不只可以看到能隨著太陽關轉移的太陽能板，還有比較不會被風災摧毀的平面型風機葉扇，以及各種室內外不同大小行發電設施，再加上本身就是一座節能建築，營造再生能源的觀光，也帶有教育意義，這也可以供我國思考。

至於台灣業者如何與地方協作。英商海德益公司台灣區域經理馮宗緯表示，英國公司有布萊頓風場開發的經驗，可以拿到台灣借鏡，像是漁民、漁船如何跟開發商一起合作，協助工作轉型。此外，英國強調地方溝通，馮宗緯說，現在於彰化也有設立專責辦公室，有地方溝通人員，平常就主動關心漁民的需求，像是何時出海作業，漁獲量如何，並加強與地方居民的互動，希望將來完成之後，可以也可透過這些分析，協助漁民轉型，納入維運的狀況。