地理教室，無國界: 台灣生育率世界最低　中研院：未來人口少、老、窮

▲中研院經濟研究所副研究員董安琪認為，台灣的低生育率，恐導致生活水準下降。(圖／記者林信男攝)

記者林信男／台北報導2014年11月10日

中研院10日表示，2013年我國婦女平均一生僅生育1.065個子女，生育率世界最低，預估台灣勞動力人口會大幅減少，高齡人口續增，導致政府稅收縮水、國民所得下滑，台灣人口恐落入「又少又老又窮」窘境，生活水準將因此下降。

中研院10日說明最適生育率跨國研究成果，研究計畫主持人、中研院經濟研究所副研究員董安琪指出，若要維持人口「不增不減」的最適情況，總生育率必須達到2.1，但2013年台灣總生育率僅1.065，遠低於上述標準。

董安琪說，生育率過低，將使社會缺乏足夠勞動力，導致生產減少、所得降低，而政府在無法獲得足夠稅收的情況下，國民年金保障與社會福利，恐因此縮水。

受生育率過低影響，未來台灣人口將朝「又少又老又窮」發展。董安琪解釋，根據國發會統計，台灣在2061年，人口會少於1,800萬，65歲以上高齡人口占比，將達41%；此外，當生育率從2.1降至1.1時，長期人均消費會減少4%，致使生活水準下降，「未來要有勒緊褲帶的心理準備」。

中研院這項跨國研究，觀察了40個國家，其中包括台灣、南韓、日本在內，共有17國被歸類為高所得國家，平均實際生育率為1.65，若要達成使政府長期財政寬裕的目標，最適生育率應提升至2.94，換言之，每個婦女須多生1.29個小孩。

董安琪認為，對於上有老、下有小的「三明治族」而言，未來的經濟負擔會越來越重，建議政府應確立目標，立即開始執行人口政策。

中研院這項研究成果，發表於2014年10月10日出刊的《科學》(Science)期刊上，成為全台第2篇登上《科學》的研究。