2019年06月17日
平埔族正名運動持續推展，不僅資源補助與參政權等議題尚待討論，傳統領域之界定更是複雜，尤其平埔族群幾乎分布於台灣西半部，多數區域已完全都市化，未來怎麼劃設其傳統領域，屆時如何共同管理，甚至歸還土地抑或採取補償措施，在保障原住民與維護整體社會福利間取得平衡，成為政府難題。
傳統領域涵蓋西半部 共管、歸還、賠償成難題
原住民族傳統領域土地在歷史發展中，多數被劃歸政府機關及國營事業，變成私人土地者也不在少數，政府積極推動轉型正義，保障原民傳統領域與文化，自然不能迴避。只不過，涉及土地使用、開發權，且相關法規繁瑣，牽一髮動全身，再加上衝擊既得利益者，造成相關立法牛步。
熟悉原住民議題的立法院人士舉例，被劃設為原住民傳統領域之土地，儘管土地所有權未改變，但在進行商業性開發時，需徵得部落同意，行使知情同意權，政府機關與企業發展計畫恐受制肘，使得《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》修法、《原住民族土地及海域法》立法等始終只聞樓梯響，並為是否排除私有地、僅限公有地爭議不休。
民進黨政府積極推動轉型正義，欲保障原民傳統領域，但涉及土地使用、開發權致使相關立法牛步。圖為南澳「塔壁罕部落」、「哥各滋部落」。（攝影：Piho Yuhaw）
原住民16族分布於中央山脈、台灣東部等地區，劃設傳統領域已讓政府絞盡腦汁，遑論過去生活於台灣西部、大致可分為9大族的平埔族群，其傳統領域問題相當棘手。
包括宜蘭地區的葛瑪蘭族，台北、淡水、基隆一帶的凱達格蘭族，竹苗地區的道卡斯族，中部地區的八宰族、拍瀑拉族、巴布薩族與洪雅族，台南地區的西拉雅族，高雄地區的馬卡道族。該立法院人士進一步指出，倘若按此分布劃設傳統領域，影響遍及西半部各縣市。
保障原民土地權 藍委質疑立法進度慢「只是話術」
民進黨政府自2016年執政以來，針對原住民議題，總統蔡英文已提出許多政見， 但被在野黨質疑「只是話術」。 國民黨原住民立委廖國棟日前在立法院質詢時重砲抨擊，「土海法」、「土調會組織條例」等草案都未送進立法院，「原住民族自治法」、「原住民族權利回復條例」亦無重大進展。
國民黨原住民立委廖國棟建議，蔡政府想保障原民權益，應從林務局、台糖、退輔會所擁有的土地開始盤點。（總統府提供）
廖國棟進一步點名，林務局、台糖、退輔會等部會取得土地過程，是原民土地議題中不可或缺的三大關鍵拼圖，要求政府徹查，盡速還原歷史真相。
平埔族能否納入原住民族，被視為轉型正義重要成果之一。但也由於清治時期推動同化政策與原漢隔離，立出土牛界線（約現今台三線），以西為漢人、平埔族，以東為高山族，日治時期、國民黨政府繼續沿用，執政者威逼利誘致平埔族群逐步漢化，因此也被平地與山地原住民視為「加害者」，目前仍有部落耆老以「梅花鹿上的斑點（諷刺其變化多端）」形容平埔族。平埔族對外積極爭取權益、拚正義落實，對內和解之路也成課題。
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