榨乾非洲窮國 中一帶一路不願減債

 2020/10/27

債務困擾國對中債務占其外債比

放款高達4.37兆 卻不挺「債務暫停償還倡議」

世銀總裁︰令人失望

〔編譯魏國金／綜合報導〕過去二十年來，中國為確保大宗物資供應與推動一帶一路倡議，對非洲窮國放款近一五○○億美元（四．三七兆台幣），成為非洲頭號債權國家。隨著尚比亞即將成為武漢肺炎期間非洲第一個主權違約國，以及其他國家債務壓力加劇，中國盡顯其「零碎化威權主義」本質，且不願配合全球債務豁免計畫。

主權違約 尚比亞恐成頭號苦主

金融時報報導，全球最窮國家對二十國集團（G20）國家舉債中，對中國的債務占比從二○一五年的四十五％上升至去年的六十三％；中國幾乎對所有非洲國家提供貸款，其中八個國家本世紀以來已借貸逾五十億美元（一四五七億台幣）。

但北京對G20推動的「債務暫停償還倡議」（DSSI）意興闌珊。世界銀行總裁馬爾帕斯說，「這令人失望，中國一些最大債權單位仍沒有參與，這是資本從最窮國家流出的最大因素，看看中國的貸款合約，許多是利息高、且非常黑箱」。

DSSI允許七十三個最窮國家對於到期的G20成員國貸款延後還款，其中有四十四個債權國暫停今年到期的五十三億美元貸款兌付，中國佔了十九億美元，但報導說，中國的承諾其實模糊不明。

另根據世界銀行資料，DSSI國家即將到期的貸款兌付高達一三四億美元，這些數字不包括安哥拉與三個主要債權人尚在協商的六十七億美元還款，分析師認為，這三個債權人是中國開發銀行、中國進出口銀行及中國工商銀行。

約翰霍普金斯大學中非研究所主任布勞蒂甘說，中國的借貸行為應被理解為「零碎化威權主義」（fragmented authoritarianism）的產物。她說，中國國家主席習近平承諾與其他G20國家合作、落實DSSI，但中國債權單位實際作法卻是「理應如此、但不必然照單全收」。

北京人民大學學者劉英指出，這在中國是個複雜議題，因每次中國承諾減免非洲債務，就會出現排山倒海的聲浪說，人民都還吃不飽呢。