全球最大RCEP成形 印度慶幸未參加不損經濟

 （中央社記者康世人新德里15日專電）亞太15國今天在東協與東亞系列峰會簽署「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），去年退出RCEP的印度卻慶幸退出真好，因為印度堅信，加入RCEP只會更弱化自身經濟。

歷經8年談判，亞太15國今天在東南亞國協與東亞系列峰會簽署RCEP，讓涵蓋東協、中國與日、韓、紐、澳等15國的全球最大自由貿易區誕生，未能參與的國家，都在評估自身經濟是否會遭到邊緣化。

不過，印度卻在去年11月談判最後關頭，以尚有「重大懸而未決問題」理由宣布退出，印度外交部在面對RCEP今天簽署正式成形之際，僅簡短地聲明，印度會深化與東協國家間的貿易。

印度外交部負責東亞事務的次長達斯（Riva Ganguly Das）也說，印度對RCEP的立場眾所皆知，對印度來說，因為RCEP沒有解決「我們關切且懸而未決的問題」，所以印度沒有參加RCEP。

印度總理莫迪去年在談判最後關頭時告訴其他15位國家領袖，RCEP當前的形式並未反映RCEP的基本精神和所商定的指導原則，也無法令人滿意地解決印度所關切懸而未決的問題。

其中，印度最擔心的就是一旦加入RCEP，大量低價中國商品將大舉入侵本地市場，來自紐西蘭與澳洲的便宜乳製品，同樣也將長驅直入，將更惡化印度對中國等國家的貿易逆差。

因此，印度去年在談判時，曾提議RCEP中應放入讓成員國可因本國市場出現被傾銷等緊急防衛需要時，啟動貿易壁壘；但這項提案並未被多數參與國接受，導致原本主張加入RCEP的莫迪政府承受巨大反對壓力，最終宣布退出RCEP。

一名官員告訴中央社記者，印度與東協國家、日本和韓國都簽有雙邊自由貿易協定（FTA）或全面經濟夥伴關係協定（Comprehensive Economic Partnership Agreement），但執行一段時間後經過檢討，發現當初設想對印度的好處都沒有發生，反而與印度簽有上述協定的國家擴大了在印度市場的占有率。

專家指出，問題在於，印度過去認為自身具有很強競爭力的銀行、服務業和軟體與網路創新行業，面對跨國企業和先進國家企業時，很快把市場拱手讓人，更別說印度原本競爭力就較弱的其他領域。

以印度政府正在積極推動的智慧型手機產業為例，中國手機品牌透過中國的銀行大量輸送資金，以賣一台賠一台的低價和鉅額行銷費用在印度打開市場，很快讓印度本土品牌被邊緣化，甚至連日本索尼（SONY）、台灣華碩，都被迫離開或暫停在印度智慧型手機市場發展。

印度尼赫魯大學（JNU）國際問題研究院東亞研究中心主任謝鋼（Srikanth Kondapalli）指出，中國成功規避了禁止補貼企業等許多世界貿易組織規範，印度過去10年與中國出現高達500億美元的貿易逆差，但中國對印度投資僅80億美元，RCEP提供中國一個規避原產地的機會，一旦印度加入RCEP，將對印度脆弱的經濟造成莫大衝擊。

現在，印度經濟更因2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫情受到重創，印度政府正利用中印部隊拉達克東部邊境的對峙與衝突機會，以國安理由制定多項政策阻擋中國商品進入印度市場，在經濟上與中國脫鉤，降低印度對中國商品的依賴，更不可能有意願重新談判加入RCEP。

此外，謝鋼認為，莫迪因應武漢肺炎衝擊提出「印度自力更生」特別經濟計畫，目的就是要印度擺脫對外國進口商品的依賴，強化政府和民間採購本國製造商品，同時搭配投資獎勵方案，放寬外國直接投資相關規定，趁著全球供應鏈可能重組，吸引更多外資投入印度製造業，打造印度取代中國成為世界工廠的環境。

因此，在製造業尚未按照莫迪政府規劃蓬勃發展，有能力出口賺取外匯之際，印度現在不僅暫緩、拖延正在談判的雙邊貿易協定，更不可能和其他國家展開新的雙邊貿易協定談判，或重新考慮加入RCEP。（編輯：韋樞）1091115