大量美國人湧至 古巴觀光工業新挑戰

2014年年底美國與古巴出人意表地宣布重啟雙邊關係的決定後,1年多來,雙方關係明顯回溫,大量觀光客湧進古巴,當地旅遊業面臨空前的緊繃壓力,正奮力因應緊隨美國觀光客而來的挑戰。

◎人文特殊 老美神往
古巴的熱帶氣候、別有韻味的音樂傳統、著名的雪茄、經典的汽車,在過去數十年期間一直是大多數美國人嚮往卻遙不可及的事務,主因在於美國對古巴實施貿易禁運。
華府對哈瓦那實施貿易禁運,旅遊業遭波及,美國公民與居民有條件地獲准造訪古巴,例如進行宗教、體育和教育交流等,但僅限於12個項目。
美國財政部外國資產管制辦公室(Office of Foreign Assets Control)的數據顯示,在小布希(George W. Bush)總統任內,該辦公室曾對數以百計違反禁運措施的個人實施罰款,受罰者大多是赴古巴旅遊者;不過,2009年1月美國總統歐巴馬宣誓就職後,該單位就不曾對造訪古巴的美國人科處罰金。
根據美國國會研究處(Congressional Research Service)2015年一份報告,單是2004與2005年,就有超過800名美國人受到懲罰,其中包括將近110萬美元罰金。
華府與哈瓦那復交後,歐巴馬率先釋出的善意之一,就是讓美國人更容易赴古巴旅遊。
◎關係解凍 美客暴增
過去數十年期間,在哈瓦那難得看到美國人的身影,如今卻可見美國人與加拿大人、歐洲人一同聚集在狹窄的哈瓦那街頭。
根據路透社,古巴在2015年接待了創紀錄的352萬名旅客,與2014年相比,成長17.4%。其中,美國旅客暴增77%、達16萬1,000人,這裡面還不包括成千上萬的古巴裔美國人。
古巴業者則是以抬高計程車、餐飲和小裝飾品價格的方式,來迎接突然大增的觀光客;古巴雪茄的售價更大漲4倍,從原先的1美元攀升至5美元。
46歲來自德國柏林的教科書編輯霍曼(Gisela Hoiman)原本期望一睹尚未改變的古巴風采;不料,卻看到機場大排長龍、無所不在的叫賣小販和大量觀光客,讓她大失所望。
◎客房短缺 遊客向隅
就像霍曼一樣,許多人都希望能趕在大批人潮湧至之前,一窺古巴之美的原貌,然而要想成行卻是困難重重,因為不論是飯店訂房登記、或是汽車的租借等都是棘手難題。
由於受到美國長達數十年經濟制裁的衝擊,古巴旅遊業基礎設施失去活力、發展不足,全國目前只有6萬3,000個飯店房間。
古巴民宿和少數經過挑選、由外國人經營的飯店則加入行列,為遊客們提供餐飲和住宿。
34歲古巴旅遊業從業人員狄亞茲(Leonardo Diaz)說,所有房間早在去年12月就已被預約一空。
青少年時期即投身旅遊業的狄亞茲表示,有許多觀光客露宿公園,這是過去不曾見過的景象。
因此,外國觀光客在古巴的飯店裡面臨了漫天要價的困境,首都哈瓦那的情況尤其嚴重。

◎盼引外資 發展觀光
不僅住房問題難解,哈瓦那國際機場的基礎設施嚴重不足,包括行李車、客梯等等,都因為無法因應人潮而導致嚴重瓶頸。
在機場航廈負責接待美國航班的工作人員賀南德茲(Roniel Hernandez)說,簡直就要瘋了,機場員工竭盡一切地想要滿足訪客們的需求,但機場設備太過老舊、必須加以更新。
古巴政府正在尋求更多的外國投資,並預計在2020年之前將全國的飯店房間數量擴增至8萬5,000個;但這項計畫的進展緩慢,而且大多著重在海灘的發展上,而不是聚焦於古巴的文化設施。
華府和哈瓦那正積極協商恢復兩國間定期商業航班,打算在今年實現相關計畫。但旅遊業專家憂心,古巴將無力吸收蜂湧而至的觀光人潮。【取自中央廣播電台】

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