新頭殼newtalk 2016.02.02 林序家/綜合報導

為了防止英國脫歐，歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）特別前往倫敦與英國首相卡麥隆（David Cameron）進行協商後，2日提出改革方案，同意有條件給予英國得以限制新移民福利的權利。

歐盟將在18日召開例行高峰會。卡麥隆1月時曾表示，希望能在2月份的歐盟高峰會議前取得有關英國和歐盟關係的新協議，並聲稱若達成協議，將為英國留在歐盟而做出努力，說服國內民眾，但若歐盟不願進行根本改革，將不惜訴諸公投決定是否繼續留在歐盟。 

為了確保英國不會離開歐盟，圖斯克在致歐盟會員國領袖的信函中，引用英國大文豪莎士比亞名著《哈姆雷特》裡的名句「生存還是毀滅，這是個問題」（To be or not to be, that is the question），強調在未來2週裡，英國是否決定脫歐，不只是對英國人民，對所有其他27個會員國來說，都是個必須思索解答的問題。 

卡麥隆去年提出的歐盟改革4大目標，圖斯克針對英國最在意新移民福利部分，提出有條件的「緊急煞車」方案，會員國須證明本國的福利政策因為大量新移民導致負荷超載，即可享有對居住不滿4年的歐盟新移民福利限制權利。

爭取英國不出走 歐盟首長新提案

法新社 – 2016年2月2日 下午10:50

（法新社布魯塞爾2日電） 歐洲理事會主席圖斯克今天公布讓英國留在歐洲聯盟的重大計畫，包括為期4年停止對來自其他歐盟國家移工發放社會福利金，及保護不使用歐元的國家。

圖斯克（Donald Tusk）發推文說：「在或不在一起，真是個問題...我對解決＃英國留在歐盟（＃UKinEU）的新提案。」

歐盟國家2月18、19日舉行關鍵高峰會時，將試圖達成整體協議。

英國首相卡麥隆（David Cameron）說，圖斯克的提案「展現十足進展」，但仍需「更多努力」。卡麥隆企圖達成協議，好讓他能在6月針對是否續留歐盟舉行公投。

圖斯克的草案說，當「特殊情況的規模達到足以影響其國內社會安全體系的基本面向」，歐盟成員國可對來自其他歐盟國家的勞工停發社會福利金。

他還建議一套「機制」，讓未使用歐元的9個歐盟國家可對歐元區通過的決定提出質疑，及獲「必要保證」。