葡萄牙沒錢拚經濟

葡萄牙希望藉由擴大支出振興經濟，卻沒有足夠的財力，再加上歐盟的財政赤字規定，使得葡國進退兩難。

■Despite an easing in Europes focus on austerity, countries like Portugal or Italy that need to increase spending to boost economic growth cant afford to do so.

葡萄牙SETH營建公司執行長戈麥斯（Ricardo Gomes）望著首都里斯本的天際線，屈指可數的營建工程似乎在提醒他，葡萄牙的營建業尚未走出全球金融危機時期的低潮。

葡萄牙社會黨政府承諾改善經濟狀況，主張歐洲應透過擴大支出和削減稅賦來刺激經濟，為持續數年的撙節畫下句點。包括歐洲央行（ECB）總裁德拉吉（Mario Draghi）等有威望的決策者也表示，政府須要再加把勁振興經濟成長。

政府沒錢 欲振乏力

提升經濟成長對許多歐洲國家而言，卻是心有餘而力不足。歐盟雖然不再像先前一樣緊盯撙節，然而葡萄牙和義大利等需要透過支出振興經濟的國家，由於阮囊羞澀，根本無力開倉賑民，至於有能力的德國依舊錙銖必較，看緊荷包。

全球金融危機讓葡萄牙在2011年接受歐盟780億歐元（約870億美元）紓困貸款，營建業也自此一蹶不振，營建業工人由2005年的61.2萬人，腰斬過半至27.7萬人。葡國官員希望即將生效的減稅措施能讓消費者口袋的現金增加，進而刺激內需並帶動經濟成長。

不過戈麥斯認為減稅可能只有溫和的影響力，對大公司或許沒有什麼提振效果。他表示，資本仍然稀少，無法進行大型、可創造就業的投資。

據產業協會AECOPS的數據顯示，葡國去年的公共工程計畫支出平均每件僅8.9萬歐元。葡國政府還將今年的公共投資再刪減5.6％，以符合歐盟的法令規定，也就是會員國的財政赤字須低於國內生產毛額（GDP）的3％。

民間投資也好不到哪裏去，銀行過去幾年不當貸放讓壞帳飆高至將近180億歐元，約當國內生產總值的10％，過去的教訓讓銀行對放款嚴格把關。

葡萄牙經濟停滯讓戈麥斯的公司無工程可做，只能到海外開拓機會，去年80％的業務來自非洲。

歐元區其他國家也面臨相同難題，義大利公開挑戰德國倡議的減債措施，主張提高政府支出更能振興經濟。義大利總理倫齊（Matteo Renzi）2月在公開信寫道：「歐洲用錯方法，光靠撙節仍然不夠。」

印鈔救市 成果有限

倫齊還以美國為例，稱美國致力推動成長和創新，讓經濟走在穩健復甦軌道，美國總統歐巴馬2015年曾表示，「用明智的投資取代盲目的撙節。」不過除非義大利不管歐盟的財政赤字規定，否則沒有增加開支的空間。義大利的政府負債位居歐元區次高，占GDP的135％，只比希臘低一些。

倫敦智庫歐洲改革中心研究員提佛（Simon Tilford）指出，過去1年來歐元區政府開始質疑歐盟和德國政策約束。

歐洲央行近1年多來努力印鈔救市，藉由購買債券為市場注入超過1兆歐元資金，但迄今成果仍然有限。

英國智庫牛津經濟研究院（Oxford Economics）就表示，歐洲政府面臨政治和財務考量的兩難，「德國有財政空間但是無開支的意願，而法國和義大利則截然相反，有心提高支出振興經濟，卻無財力支應行動。」【取自中時電子報】