美艦駛入西沙中建島 挑戰中、台、越3國主權

總統馬英九28日才登上南沙太平島宣示主權，美國國防部30日即宣布，美國神盾級驅逐艦「威爾伯」（USS Curtis Wilbur）號駛入有爭議的西沙群島「中建島」12浬水域，其目的在挑戰台灣、中國大陸、越南對這個島嶼之主權聲索，以確保美國強調的航行自由。

越12浬線 未知會三國

美艦過去也曾駛入南海某些島礁的12浬水域，但主要係針對中國大陸。這次是頭一回把台灣納入挑戰對象。五角大廈表示，勃克級導向飛彈驅逐艦「威爾伯」號在當地時間30日進入相關水域，當時並未知會任何國家；美方聲稱，美國在1979年訂定「航行自由計畫」（Freedom of Navigation Program），從不默許全球任何國家有「逾越分際之主張」（excessive claims）。

台灣、大陸、越南都宣稱擁有中建島（Triton Island）主權，目前這個島嶼由共軍駐守。中建島位在西沙群島最南端。民國35（1946）年，中華民國海軍「中建」號軍艦接收西沙群島，「中建島」因而得名。全島長約1,850公尺，寬約800公尺，面積約1.5平方公里。

強調中建島 是自由島

美國國防部發言人比爾．厄本（Bill Urban）表示，美艦執行任務時，並無共軍船艦出現在附近。他說，中、台、越等三方宣稱擁有中建島主權，外國船艦通過其水域時須獲得許可或知會他們，三方意圖限制航行權利與航行自由；「（美艦）此一行動挑戰了這3個聲索方（three claimants）的這種意圖」。

厄本表示，美國的作法反應了美國的一貫立場，即這個海域至關重要，應該被視為公海。他說，南海島礁的主權之爭，美國不偏袒任何一方；美國在意的是航海、航空自由，美國也力主各聲索方須遵守國際法。

巡弋行動 未來會更多

去年10月27日，美國海軍神盾級驅逐艦「拉森」號曾經駛入南海的「渚碧礁」及「美濟礁」12浬海域，以強調航行自由。那兩座島礁原本在漲潮時都會沒入水中，但是中國大陸填海造陸，使之成為始終露出在水面的人造島礁。當時美國官員說，未來美艦還會進入菲、越等國在南海的人造島礁12浬海域，「美國的作法不會只有這一次，也不是針對中國」。

美國總統歐巴馬、美國國防部長卡特都曾說，美國的船艦、飛機將「繼續在國際法許可的任何地方」航行、飛行。1月27日太平洋美軍司令哈里斯上將在華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）講說時說，美軍在南海巡航會持繼進行，因為「航行自由對美國而言是基本原則 」。他說，諸如「拉森」號這類行動，美國不僅會繼續，而且會更複雜、多樣。他當時沒有透露美軍下次巡航會在何時、何處進行，但「諸位會看到更多這類行動」。

「威爾伯」號是美軍第7艦隊中第15驅逐艦中隊7艘勃克級驅逐艦中的1艘，滿載8,900噸，艦長為葛蘭姆（Amy Graham）女士。【取自中時電子報】2016/01/31