巴西石油強權夢碎

作者： 李鐏龍 | 中時電子報 – 2014年2月9日 上午5:50

工商時報【李鐏龍】

■ 巴西徒有號稱儲量驚人的海底油田，但開發受到能源民族主義箝制，多年下來，躋身石油強權仍只是夢。
■More than six years later, the outlook for Brazil's oil industry, much like the Brazilian economy, is more sobering.
多年前，當巴西發現「號稱」蘊藏量高達以數百億桶計的深海油田時，該國官員雀躍不已，宣稱這筆來自海中的財富，將讓巴西躋身全球石油強權。但在發現這些油田的6年多之後，巴西的石油產業，卻和其經濟一樣，一片晦暗。
石油龍頭債台高築
巴西石油產業龍頭─巴西國營石油公司（Petrobras），曾擠進全球前10大企業，備受索羅斯等知名投資客的推崇。但如今，巴西石油產業已深陷困境。Petrobras債台高築，股價走了2年跌勢，市值折損三分之一。國際大型能源企業對於投資巴西裹足不前。
熟悉巴西石油產業的資深顧問提索特（Roger Tissot）說：「才幾年前，大家都愛死巴西，但現在，這愛意似已消逝。」
巴西能源產業面臨3大障礙：實際開發與當初預估落差很大、能源民族主義箝制發展、無法吸引國際大型能源企業前來投資。又以能源民族主義最具殺傷力。
實際開發與當初預估落差很大。任職於Petrobras已35年的石油地質學家費瑞（Wagner Freire）坦言，巴西官員誇稱巴西的石油蘊藏量在500億桶、1,000億桶或甚至2,400億桶。
然而，石油專家分析，巴西2007年發現的油田屬「鹽層下（Pre-Salt）」，即位在海底厚岩層之下的再一厚鹽層之下，其藏量未經有效證實，開採成本則遠較為昂貴。
發現上述油田，曾讓巴西樂觀預估其總產油量到2020年前將達每天530萬桶。但最新的預估，雖已下修至在10年內達到每天470萬桶，卻仍被專家認為太樂觀。巴西目前的能源產量約為每天200萬桶石油當量。
某國際金融組織的高階官員在要求匿名下透露，他已和巴西能源官員討論過，也對巴西能源產業提出建議，結論是：「忘掉那些預測吧！」
鹽層下油田 開採成本高
這位官員強調，巴西從2008年以來即未發現任何新海底油田，而巴西「鹽層下」油田的開採成本估計高達2,370億美元，則「遠非Petrobras所能承擔」。
巴西政府把Petrobras當成政治工具。為扶植本土產業，規定Petrobras暨其夥伴企業，必須使用巴西製造的鑽油平台與重機設備，導致龐大的成本溢碼。
另針對任何「鹽層下」油田的開發案，巴西政府要求Petrobras應為主開發商，並持股30％以上。這徒增Petrobras的財務負擔，也讓潛在的外國業者退避三舍。
為控制通膨，巴西政府要求Petrobras必須以低於公允價格，在國內銷售汽油。自2008年以來，這已讓Petrobras額外付出200億美元。
許多財力雄厚的國際大型能源企業，對巴西的石油財富已意興闌珊，除忌憚能源民族主義外，還因為其他的新能源來源，如美國的頁岩天然氣、加拿大的油砂等，前景更看好。
美洲開發銀行的石油專家艾斯皮納沙（Ramon Espinasa）說：「這些國際企業有財力、有工程能力、有科技，可轉戰全球各地，何必非到巴西不可。」

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