爭建地鐵只見利益無視風險

更新日期:2011/01/06 02:46 特派員徐尚禮／北京報導

旺報【特派員徐尚禮／北京報導】

當前，中國正處於「地鐵大躍進」時代，有地鐵的加緊增建，沒有的則提出規畫，雖有專家稱應杜絕攀比，卻沒人愛聽。全中國各大城市都處於興建地鐵的熱潮中。已經有20多個城市的地鐵專案已經投入運營或者正在建設，而正在進行申報的則更多。

2006年，全中國只有10條地鐵線路運行，2009年增至37條，2015年則有86條。其中，北京堪稱領頭羊。2002年，北京的地鐵里程為75公里，到2010年年底將超過330公里，到2015年達到580多公里。

北京地鐵有沒有達到治堵的作用？現實情況證明沒有。關鍵在於城中鬧區地鐵網密度不足，以1號線為例，上下班時段班班人滿為患。地鐵13號線龍澤站幾乎天天限流，高峰期沒有30分鐘擠不上地鐵。

北京地鐵是中國不少城市地鐵的縮影，造價高昂的地鐵被當做普通的公車線路，盲目的向低客流量的市郊延伸。在人口密度最高、客流量最大的市中心區，地鐵密度卻不夠，遠遠不能滿足客運需求，這種局面被地鐵專家稱之為「外緊內鬆」。

《南都周刊》說，在地鐵修建長達百年歷史的紐約、巴黎和東京，其地鐵線路總長分別是432公里、221公里和248公里。到2010年年底，北京和上海都將超過300公里。但增長的里程數並不等於便捷的交通。

在所有城市交通建設中，地鐵修建成本最高，每公里約5億元（人民幣，下同），按一條30公里的地鐵計算，修建成本達150億，這是一個中等城市一年的財政收入總額。以南寧市為例，其規畫中有6條地鐵，總投資額預計達800億至1000億元。

除了修建時投資巨大，地鐵還因其公共屬性，通常屬於賠本買賣。幾乎全世界的地鐵運營都在虧本，中國的情況可能更糟。北京市每年補貼地鐵運營虧損就在20億元左右，深圳地鐵虧損已達近10億元。

世界銀行在2009年報告指出，城市軌道交通是花費巨大且風險很大的專案，不好的地鐵項目可能會耗盡經濟。但由於地鐵對房地產的升值作用，以及主政者對改善交通的寄望及承諾，雖然專家說破嘴，大陸各城市建地鐵仍是勢在必行。

中國現在為了拚經濟，政府絞盡腦汁的想出各種方法，但政府似乎被沖昏了頭，各種經濟措施都未經過長期的策劃與謀略，因此有可能花了大把金錢去投資，還得到反效果，造成社會的經濟動盪不安。 J209 01

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