中國十倍速成長後的「補課」
了解中共歷史的人都知道，如果不是中央已經擺好權力的位置與分工，十八大是不會召開的。這就像布袋戲開戲前要「辦仙」，所有「神仙」的位置都已擺好，權力鬥爭早已結束，政策方向、報告內容、人事安排都底定了，才會叮叮噹噹開戲。
對未來的中共領導班子來說，十八大之後挑戰才真正開始。歷經鄧小平、江澤民與胡錦濤之後的中國，早已不是當年的中國。三十幾年來，經濟高速增長，建設急劇發展，國際經貿大增，社會急速變遷，整個中國已經徹徹底底從一個以農業為主的國家，走向以工業化與商業化為主的社會。這個社會變遷之深刻深遠，也是中國歷史未曾有過的。
舉例言之：中國過去唯有饑荒逃難，才有數千萬人集體流動，動盪革命隨時會發生。然而工業化的經濟大潮，卻讓每年有兩、三億人口流動於城鄉、東西、南北之間。這些人都是從農村流出，向工業區、都會區集中。這是現代化進程的必然。問題是，城市準備好了沒有？
兩億人要食衣住行，要消費醫療，要子女教育，要買屋安居…而城市的食物供應、居住面積、汙染排放、下水道等，往往趕不上工業化的速度。表面上看起來，社會將不斷湧現安全、環境、衛生、醫療等問題。但這只是末端，深一層來看，它其實是整個國家的公共建設與安全體系無法趕上經濟的增長。
不僅是社會安全如此，愈來愈複雜的經濟運作、跨國的合作合資、全球性的金融活動，也遠遠超出舊的管理體制的能力。舉例來說，薄熙來案件裡，谷開來與海伍德的經濟關係，尤其是海伍德幫谷洗錢的佣金，據說是造成兩造衝突而殺人的原因。但其中若有薄的貪汙所得，由谷、海以中外合資方式去海外投資，中國政府將如何追回？這些都需要更細緻的管理機制，更開放透明的制度，才能避免這種洗錢弊案的再度發生。
當然，更重要的是法治。薄案中，由於缺乏法治，它是經由黨的體制去處理。但如果不是王立軍為保命而逃入美國領事館，才讓全案曝光，薄熙來現在會不會已進入政治局常委？如果沒有法治，未來要如何處理相關案件呢？總不能每次都來一次政治風暴吧？
中國大陸現在的社會運動也開始了。幾次環境運動逼得地方政府改弦更張，烏坎事件更讓地方民意躍居主流。但這些都缺乏法治的保障，靠著社會運動形成的壓力來改變政策，這樣的社會是難以長治久安的。現在大陸浮動的社會氛圍，感覺確實很像八○年代初的台灣，由於經濟起飛，舊制度無法適應新時代，於是社會運動勃興。但台灣最後的解決，仍是民主化與法治化。
無論如何，過去中國現代化的速度，遠超過歐美，但整個社會還未跟上。經濟上，它已走上五千年歷史未曾有過的繁榮，但城市的建設還需要「補課」；社會上，消費社會儼然形成，但更人本與人性的建設還需要「補課」；文化上，中共已難以控制言論和思想，但它還需要更多元開放的「補課」；政治上，雖然走向集體領導，但唯有政治改革、法治民主的「補課」，才能讓中國長治久安。
五千年未曾有過的新局，「十倍速」增長的時代，讓中國進入青春期的混亂不安，現在是該開始「補課」了。這才是十八大後真正的挑戰。（作者為作家）
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- 日期: 2012-12-04 22:26:49
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