普高二第三冊歐洲補充資料~歐盟成員國之間就難民配額機制問題爭論再起

意大利總理保羅·真蒂洛尼出席歐盟峰會資料圖片路透社圖片 2017/12/14

自布魯塞爾方面消息，歐盟各成員國中就是否應接收難民分配機制的問題，在近期重新成為了多方爭論的焦點。隨着歐盟委員會在7日宣布，因“拒收難民”而正式起訴波蘭、匈牙利和捷克，歐盟法院或將對上述三國處以高額罰款後，該組織內部現存的接收難民派和拒收派國家代表將在周四舉行會議，就此進行進一步的磋商。

由於地理原因，位於南歐的意大利和希臘目前接收了來自中東和非洲的大量難民及經濟移民。但以波蘭、匈牙利、捷克和斯洛伐克為代表的拒收難民派，目前仍然拒絕參與歐盟的難民分配機制中去，不願為他國分憂。為了改變這一現狀，意大利總理保羅·真蒂洛尼（Paolo Gentiloni）將在周四與上述四國的領導人舉行特別會議，並在隨後的歐盟峰會晚宴中，與其他歐盟國家首腦一道，再次就難民分配計畫在推行中所遇到的困難進行磋商。

時至今日，四國政府屢屢拒絕了來自歐盟方面，要求他們按配額完成接收難民任務的通告。甚至在2015年歐洲難民危機正處於頂峰之際，拒收派國家也沒有展現出願意為意大利和希臘等國分憂的表態。據歐盟委員會在近期公布的一份報告顯示，自2015年9月入歐難民分配機制被通過以來，波蘭和匈牙利沒有接收任何難民，而捷克也在2016年8月後停止了所有的難民接收項目。如果觀察歐盟原定於在2017年底將16萬難民分配至各成員國的計畫完成度來看，他們中現只有3萬2千人從意大利和希臘得到成功地轉移。

與此同時，難民分配計畫則得到了來自德國和意大利等國的高度支持，他們則認為這是一種歐盟成員國之間維護團結的表現。但到現在為止，以上四國還是以宗教不同或安全隱患等多重顧慮為由，拒絕了這些大多來自中東和非洲國家逃難者們的庇護申請。

據歐盟內部人士透露，拒收難民派的東歐四國卻在近期同意向意大利政府提供3500萬歐元的專項經濟援助，用於幫助執行歐盟和利比亞之間所簽署的處理難民協議。該協議規定，歐盟方面向利比亞政府打擊非法移民部門提供技術支持和裝備訓練，並與地方政府和武裝達成合作，阻止從北非向歐洲走私人口的努力。而人權組織國際特赦則對該協議提出了強烈的譴責，並稱：“歐洲國家沒有充分意識到虐待難民和移民現象在利比亞的盛行。通過積極支持利比亞當局阻止人們過海，將他們滯留於當地，歐洲國家已經成為了當地虐待人口者的幫兇。”