筆試太艱澀、排擠新住民 業者籲不必列為國考
〔記者蕭玗欣／台北報導〕東南亞觀光市場快速成長，東南亞語導遊供不應求。有旅行社業者抱怨，目前由考選部辦理的導遊資格考筆試太艱澀，新住民有語言優勢卻擠不進窄門，報考人數少，考上的更少，根本不必列為國考。導遊協會也認為，觀光局對實際市場的人力和能力需求比考選部更了解，改由觀光局核發證照即可。
近年東南亞語別外語導遊報考情況
比考選部了解 盼改由觀光局核發證照
現行導遊考試分為一階筆試和二階口試。考選部統計，一○三年泰語導遊考試四十三人報考、十二人及格，一○四年五十五人報考、十五人及格，一○五年四十三人報考、十一人及格；第一階段的及格率幾乎不到三成五，口試及格率則都是百分之百。觀光局統計，目前印尼語導遊全國共卅四人、泰語五十六人、馬來語七人、越南語廿六人，旅遊業者就算生意找上門也不敢接。
導遊如鳳毛麟角「有生意都不敢接」
相對於東南亞語導遊人數如鳳毛麟角，東南亞遊客人數卻節節成長。東南亞旅行社總經理邱義筌指出，過去東南亞旅客來台意願不高，一個月頂多十團，新政府上台後祭出免簽證優惠，去年平均每月接到廿團，以菲律賓、越南為主；今年成長至四十團，平均每月需要廿名東南亞語導遊才有辦法出團，人力根本不夠。
佳瑛旅行社董事長林玉華表示，每月光是泰國團就接到五、六十團，平均需要十五名泰語導遊，但去年全國線上泰語導遊只有三、四十人，「導遊不夠，有生意都不敢接」。
林玉華說，觀光局去年底鼓勵旅行社用翻譯人員取代，不過翻譯只照著資料講，跟專業導遊差很多，只能暫時應急，現在導遊考試考題多為學科內容及深入的文化知識，太艱澀，且泰國人來台多是藍領階級，光學歷就不符合報考資格。
邱義筌表示，導遊考試一年才一試，考上的人不多，新住民學歷要高中以上畢業已是少數，難理解台灣史地文化，「只能死背」；觀光導遊協會理事長伍永益也表示，預估今年東南亞來台人數將達兩百萬人，特殊語系市場有需求，可以多辦幾次考試。
考選部專技考試司司長黃慶章則分析，要新住民一開始就投入導遊考試，確實有難度，因為大部分都要照顧家庭，若夫家經濟狀況不佳，也不可能花時間準備考試；或許可先當「助理導遊」，一方面可賺錢，也能了解旅遊業狀況，對業界人手不足問題也有幫助。
眼前東南亞導遊人數不足問題如何解決？政委張景森曾說過，導遊不需國家考試。林玉華認為，稀少語言的導遊不必列為國考，因為導遊以「說」為主，像國外臨時導遊證只考口試，證照一年更新一次，就可解決現況。
政策誰評估 考選部尷尬、觀光局曖昧
黃慶章回應，人力專業需求應由主管機關做政策思考，由考選部開口辦或不辦都「很尷尬」，關鍵在於觀光局的態度，若繼續辦理，命題方向會參考觀光局和業界意見；若交由觀光局辦理，涉及觀光發展條例修法及導遊考試規則修正等。至於增加考試次數，仍需評估能否吸引到不同族群報考，否則只是落榜考生一考再考，恐無太大助益。
觀光局副局長張錫聰則表示，相關考試變動涉及政策評估，去年已將業者意見轉達給考選部，相關政策變動仍需由考試院研議，觀光局尊重考試院決定。
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