文：蕭廷倢（國立臺北大學學生）
今年受新冠肺炎（COVID-19）疫情影響，台北車站中庭廣場的星期日顯得格外冷清，往往有許多東南亞面孔的外籍人士席地而坐，吃著零食、喝著飲料、聊著天，而你是否真的了解他們呢？
我們先來想想，當你要到另一個國家工作是為了什麼？簡單來說，經濟因素是首要考量。移工選擇來台，不外乎是因為原生國家經濟條件差，出國工作薪水比母國高出許多，對台灣而言則是能補充本地勞力的不足，而政府也在1991年正式開放外籍勞工來台工作，遂逐年形成台灣的移工文化
根據台灣勞動部定義，「移工」包含家庭看護工、家庭幫傭工作、機構看護工工作、製造工作、營造工作、海洋漁撈工及屠宰工。根據內政部移民署統計資料，截自2020年5月31日，外籍人口有793,281人，其中移工人口（651,863人）占全台總人口數比為2.74%。相比1992年的0.05%成長了近55倍。
而在本篇文章，我將著重在於探討移工對台灣的影響，以及衍生的社會問題。
來台灣後面臨挑戰，因缺乏了解而有隔閡
現實是，台灣地狹人稠，社會資源有限，當新移工進入台灣使用社會資源時，部份台灣人會覺得公共資源被剝奪，認為稅金都被拿去在照顧這些移工人士（提供諮詢服務、醫療照顧等等），而當媒體報導關於移工政策時，不免也引起某些台灣人心理上的不平衡。但事實上，只要是在台工作的外籍人士，在台居住超過183天以上即被視為本國人，是以「居留者」身分則應依法辦理結算申報納稅，適用稅率則依所得高低介於5％至40%。換言之，移工是和台灣人一樣依法繳稅。
移工來台也常遇到與社會格格不入的現象，原因大致可分為以下幾種：經濟情況差、人際網路狹窄、文化風俗不同及語言溝通困難。從上述可知，台灣移工只要經申請便可享有健保福利（補充：未入籍也可，但要領有居留證並連續在台住滿6個月，期間只能出境—次，且不超過30天。同時亦需要投保，便可以享受到與本國人相同的醫療福利） ，但移工的雇主大多會准假讓他們看病或休息嗎？某些雇主為貪小便宜，往往忽視他們的基本人權，給予負荷過多的工作量，通常移工們也並不具備良好中文能力，因而會受到一些不平等待遇或溝通困難的狀況，例如文化衝突或被忽視宗教禁忌等。
有些移工更因在台工作受到限制，例如：雇主轉換限制、工作內容與合約不符、加班費收不到等原因，而成為非法移工，而「非法移工」的形象又常因躍上新聞版面，潛移默化使台灣人心中對移工留下不好印象。這些種種因素都深化了移工與本地人的距離。
參考日本成功案例，培育「有能力」的照護人士
然而，從日本成功的案例來看，移工卻是帶來正面的影響。由日本政府出資成立半官方性的財團法人「海外產業人才育成計畫」，替日本培訓高階技術人員，不僅對日本本身提升服務品質，也為東南亞國家提供技術。目前台灣的「看護工」大多來自印尼，若參考日本作法，政府鼓勵仲介公司開設培訓課程，或派授課教師前往印尼，與當地組織合作受訓，除了能提昇台灣長照系統的完整性，對印尼本身也帶來技術成長，讓印尼政府能向外輸出具一定技術能力的護理師或照護人士，迎來雙贏。
至於移工會壓迫國內勞動市場嗎？根據勞動的統計資料，大多數的男性移工都是來台從事製造業（稱產業外籍勞工），而女性則大多從事照護業（稱社福外籍勞工），例如：長照、看護等。這些工作的勞動本身就很缺乏，因本國人對從事這類工作的意願較低，移工就能來補足缺口。
政府可以做什麼呢？
以政府的立場，處理移工議題時所面臨的挑戰包括移工的住房、健保、教育與就業，而為保障移工權益，並強化外來者與當地的連結，我認為可以從三個目標來做為政策制定與宣導的方向，第一為了解非自願性移工的原因及設立更多合法移民途徑，第二為加強移工來台的正面動機，第三為透過教育、建立完善的資訊以減少資訊不對稱及消除刻板印象。
另外關於最被詬病的台灣移工仲介問題，則仍有很長一段路要走。根據《苦勞網》報導，目前若透過私人仲介引進的外籍移工，會受到三層剝削，首先是在母國時，由「牛頭」先向移工收取「介紹費」，仲介公司再收取「仲介費」，加起來5萬到20萬不等；移工來台後，每個月還會被台灣仲介收取「服務費」，三年合約總共6萬元。雖然勞動部為此設立「直接聘僱聯合服務中心」，為的是簡化程序，省去層層剝削，還有人力資料庫結合提供雇主直接線上選工，但雇主申請方式繁雜，因此直聘的雇主相對少，且只限於製造業，家庭看護仍需透過仲介公司。
結論：我們可以怎麼做？
近日台北車站大廳重啟，跟以往不同的是多了些可愛的元素，簡單的微笑貼搭配十種語言，為交通要地展現多元、友善與包容。微笑地貼設計非憑空而來，是舉辦多場公聽會和多方意見討論下的結果，此舉帶來的是族群間更加平和的象徵，或許我們也能從這樣的角度出發，在城市的小角落裡點綴著人情味，繼續為更好的社會和諧作出合適的改變。
移工跟我們一樣同為住在地球上的人，人與人之間不該分高低，消除社會帶給我們的偏見，與自己的設限，多關心他們、了解他們，理解他們的需求，移工所產生的負面問題將會越來越少。
參考資料：
人們應概要收起對外來一公所癟現出的異樣眼光，人人皆平等，他們很多收視為了生活而來到台灣這座保黨，不應該受到差別待遇。
回覆刪除外籍勞工來台生活也不易，我認為台人不應有差別待遇或帶有歧視眼光看待，人人皆平等，我認為政府應更加關注近來外籍勞工生活問題，讓他們來台工作更有保障。
回覆刪除普20334林廷彥
回覆刪除外籍移工他們為生活來到台灣打拼賺錢，我們應多關心他們、了解他們，理解他們的需求尊重移工，使移工感受到台人的友善。
移工很辛苦，不論他們來台灣工作是為了什麼我們都應該平等且友善的對待他們，讓他們感受到台灣的溫暖，攜手走下更好的台灣。
回覆刪除普20317黎宥辰
回覆刪除說起移工，每個人都說要公平要尊重，但多少人還是保有異樣的眼光去看待他們?我覺得要做到完全平等，完全沒有異樣眼光要很長的一段時間，是要所有人，認真去思考和感受的。我們都是人，要工作要生存，希望我們都能給彼此尊重。
我覺得外籍移工離鄉背景到台灣工作是一件非常辛苦的事，我們不應該用歧視的眼光看待他們，我們應該給予他們尊重，人人平等。
回覆刪除普203 06 張永潔
回覆刪除移工離開家鄉來至台灣對他們已是一大挑戰，面對著不熟悉的土地、不熟悉的語言，我想換作是我們也會是一個巨大挑戰。所以，我認為我們不應該以異樣的眼光去看待外籍移工，而是以平等的角度去看待。
外籍移工為了打拼賺錢而遠赴台灣找工作已實屬不易，而雇主的貪小便宜與人們的歧視眼光，又使他們的移工生活更加艱難，希望大家能將心比心，給予尊重，讓他們也能感受到台灣的溫暖
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