澳門擴版圖 水域面積增3倍 意義不亞於2001年賭權開放

在澳門回歸16周年前夕，國務院常務會議昨天通過《澳門特別行政區行政區域圖(草案)》，首次為澳門劃定水域和明確陸地界線，澳門管理海域從澳門陸地向東南方向劃定，面積為85平方公里；同時將關閘澳門邊檢大樓地段劃入澳門特區，令原本只有30平方公里大的澳門，海陸面積增加近3倍。分析認為這一劃定將擴展澳門未來的發展空間，意義甚至不亞於2001年賭權開放。

澳門目前陸地面積約30平方公里，水域則無劃定管理範圍；由於地方狹小，被指已嚴重阻礙經濟發展。這次劃歸澳門的「關閘澳門邊檢大樓地段」，為澳門特區政府於2001年向珠海市租借，屬關閘以北「三不管」地段，2004年，總面積3.8萬平方米的邊檢大樓在該地段落成。

中國國務院常務會議昨通過為澳門劃定水域和明確陸地界線。澳門管理海域從澳門陸地向東及南方向劃定，面積為85平方公里；在粵澳陸地界線方面，將關閘澳門邊檢大樓地段劃入澳門特區；鴨涌河段除部分河段以鴨涌河南岸為界外，其餘以鴨涌河中心線為界。

香港《明報》引述澳門特首崔世安表示，澳門能依法管理85平方公里的水域，並明晰相關陸界，有極重大意義，包括大大拓展澳門的發展空間，為加快經濟適度多元可持續發展注入全新動力，以及為深化、拓展粵澳緊密合作，推進粵港澳灣區建設等。

分析認為，擴大澳門管理水域對澳門發展相當重要，意義不下於2001年的賭權開放。有澳門專家表示，管理水域擴大後，澳門今後可填海造地，也方便發展海上航運及水上休閒項目，打造世界旅遊休閒中心等，乃至多年來難以解決的內港水浸問題，也可迎刃而解。他透露，若有需要在擴大的海域填海時，將向中央申報，但不能用於博彩項目。

《星島日報》報導，受近年賭業低迷、賭收暴跌，澳門經濟大幅下滑，今年第3季GDP按年下跌24%，是連續第5季萎縮。港澳辦發言人表示，明確澳門水域和陸地界線，充分體現了中央對澳門的關懷和支持，為澳門經濟適度多元發展和長期繁榮穩定創造了新的條件。

分析人士指出，中央鼓勵澳門推動經濟適度多元，支持澳門建設「世界旅遊休閒中心」和「中國與葡語國家商貿合作服務平台」。目前「世界旅遊經濟論壇」以及「中國─葡語國家經貿合作論壇」已落戶澳門，在這樣的背景下，給予澳門水域管理權，將有利特區突破經濟社會發展的瓶頸。預計澳門的海洋休閒產業勢將起動，可建設停靠世界級郵輪的深水港碼頭以及碼頭服務區，並可預留較大面積作為混合用途住宅區，以分流半島居民。此外，澳門與大陸正研究出入境「兩地一檢」，劃界有利落實相關計畫。

香港《文匯報》報導，港澳辦發言人昨日在接受新華社採訪時表示，2014年12月19日，國家主席習近平在澳門特別行政區出席澳門回歸祖國15周年慶典時親自宣佈，中央將在2015年啟動並完成明確澳門特別行政區習慣水域管理範圍的相關工作。經過一年的努力，2015年12月16日，國務院常務會議審議通過了新的《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖(草案)》，明確澳門水域和陸地界線，充分體現了中央對澳門特別行政區的關懷和支持。

發言人說，澳門特別行政區行政區域界線的劃定，恰臨澳門回歸祖國16周年。16年來，在中央人民政府和內地的大力支持下，在歷任行政長官的領導下，澳門特別行政區經濟增長，民生改善，社會繁榮穩定。中央人民政府將一如既往地與澳門特別行政區和廣大澳門同胞一道，全面準確貫徹「一國兩制」方針政策和澳門基本法，進一步推動澳門特別行政區各項事業的發展。