美麗灣與舊金山灣區
在拒馬與警察出動、在環團與產業界的對峙聲中，昨天，台東美麗灣第七次環評審查，有條件過關了！
位於台東太平洋濱的美麗灣渡假村開發案，堪稱台灣近年最重要的環保與開發對決的案例。回想過程中，台東縣政府和業者聯手，試圖以ＢＯＴ的方式，讓這棟大型飯店，矗立在藍天碧海的東海岸，環保團體則強烈質疑其過程的正當性，並取得兩度法院判決的認定，縣府和業者則以補送環評和地方發展之需回應。雙方壁壘分明，無法對話。
此一案例，不僅經常出現在各種媒體，更驚動中央部會，許多政務首長對此表達意見。日前的全國地方行政特考，地政科出現一道試題，試論台東縣政府杉原灣ＢＯＴ案的土地倫理。一方面，美麗灣戰役，其實沒有真正贏家，台東縣政府、美麗灣集團、環保團體，海岸環境本身，全部傷痕累累。另一方面，媒體不斷報導，甚至成為全國性考試的試題，不論環評結果如何，美麗灣效應，業已形成，對台東未來的發展，影響深遠。
美麗灣效應，簡要地說，並不直接界定台東或東海岸，是否為一環境優先的區域，但卻向整個台灣社會，傳遞一個強烈的訊息，亦即此後到台東或東海岸的投資開發，必須付出極高的環境/社會成本，才可能達陣。毫無疑問，美麗灣效應，比起當年花蓮的蘇花高戰役，將更直接的警示，循著一般開發模式的財團，到台東進行大型投資的外部成本及其風險，一定十分高昂，這也是台東縣政府和許多在地資本家焦慮之處。透過衝突、對決、反省的，確實重挫台東未來的發展想像，但是，也同步浮現了後美麗灣台東的另一個發展契機。
一九七○年代，美國西岸的環保人士，特別是北加州舊金山灣區的一些郡，透過立法程序，大幅拉高土地與房地產開發的成本，更進一步將許多土地抽離市場，成為各種保護區，灣區一代竟有高達四分之一的土地是保育區，不許進行任何建設。環保團體長期的努力，成功地遏阻了土地與房地產的開發，在房地產供應不足的情況下，不僅人口成長緩慢，舊金山與聖荷西的房價，一直是美國本土最昂貴的地區之一。
另一方面，阻擋大量資本湧入的同時，舊金山灣區，以其舒適的環境和自由的氣氛，逐漸吸引各種尋找主流社會以外生活風格的各色人等移入，包括作家、藝術創作家、簡樸生活者、自由工作者；也包括嬉皮、反越戰青年，同志等尋求社會解放的人群，後期更吸引可以付出昂貴地租的軟體研發團隊移駐。其中，自由、解放，非主流的氛圍，更是吸引藝術創作者和團體的移入，美國三大藝術品交易市場，紐約、舊金山和聖塔菲，除了全球資本主義核心的紐約之外，後二者均以非主流色彩，吸引各式創作者的前來，生活、工作，以及逃離或抵抗主流資本主義。
台東，作為台灣最遙遠的東海岸小城，近十年來吸引不少或嚮往太平洋自由的風，或喜愛遼闊土地，或欣賞原住民族群文化，或想逃離主流都會生活，或尋找創作靈感的人，落腳於海岸縱谷。後美麗灣的台東，將有可能成為台灣島上，全球化新自由主義的抵抗空間，將會進一步吸引更多不滿主流資本主義社會的人士前來投奔。仗恃著這一批批口袋沒多少經濟資本，腦袋卻有著飽滿文化資本的新新移民，禍兮福之所倚，美麗灣效應下的台東，其實極有可能追隨當年美國舊金山灣區的發展模式，而找到自己的新價值與認同感。（作者為獨立研究工作者）
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