沒有產業實力 ＦＴＡ沒路用

 ◎ 林尚榮
台灣出口最大宗的是資通訊產品，佔一半以上。而電子產品在ＩＴＡ（資訊科技協定）下，其中多數享有零關稅。至於一般工業產品，在ＷＴＯ下，平均關稅美國僅三．三％，日本二．五％，歐盟四．○％左右。台灣和韓國在這樣的背景（有限稅率）下，才可以雙雙於這些主要市場佔有一席之地；而韓國超越台灣，早在韓美ＦＴＡ（二○一二年三月）、韓歐ＦＴＡ（二○一一年七月）生效之前，其中因素，當然是競爭力，而不是ＦＴＡ。
國人可能還記得，二○一一年第四季的時候，科技業有一波無薪假、裁員，當時政府及企業（對投資人）都以景氣回應，其實這是競爭力不足，在景氣低迷時所呈現的症狀。就在當年七月，加州大學教授一篇談iPhone和iPad供應鏈價值分配的論文指出，前者台灣分配到的利潤只有○．五％，南韓卻享有四．七％，是台灣的九倍；後者也是落差懸殊，二％比七％。這些產品的零組件，成本（技術含金量）較高的前幾項都是由韓國製造，獲利自然較高。
還記得更早之前的二○○九年，中國推家電下鄉，營造ＥＣＦＡ讓利的氛圍，台灣面板在中國市場確實超越韓國，但在全球市佔上，與南韓的差距越拉越大。回到最近的時空，宏碁陷入困境，宏達電已被三星甩得遠遠。哪一樣有關ＦＴＡ？
台灣產業的另一特色是海外生產比重高，已過五成。透過國際分工，台灣海外廠所在地的國家與主要貿易對象早已簽或準備簽ＦＴＡ，如紡織成衣業的大廠儒鴻，成衣有九十五％在海外生產；聚陽部分廠設於歐盟免關稅的柬埔寨等。在全球化佈局下，韓╳（或╳╳）ＦＴＡ對台灣的衝擊幾已降至最低。
沒有產業實力，一切皆屬空談。提升產業實力才是當務之急。