7叛亂組織未簽協議
協議冠以「全國」，但另外7個較大的武裝叛亂組織並未與簽，其中佤邦聯合軍、撣邦軍、克欽獨立組織旗下克欽獨立軍兵強勢壯，掌控地域廣闊。當局「有限招安」難以戢止60餘年來的內戰。
NCA是2年多談判的成果。緬甸總統登盛主持的簽署典禮，在行政首都奈比都隆重舉行，並由聯合國、歐洲聯盟、中國、印度、泰國和日本代表見證，但緬甸最大在野黨「全國民主聯盟」魁首翁山蘇姬並未出席儀式。
簽署協議的少數族裔武裝組織包括克倫民族聯盟、民主克倫佛教軍、克倫民族解放軍（和平委員會）、撣邦重建委員會（南撣邦軍）、勃歐民族解放組織、若開解放黨、欽民族陣線和全緬學生民主陣線。其中克倫民族聯盟是緬甸最老牌的叛亂團體，1949年緬甸獨立後，即在東部克倫邦與政府軍交戰。
談判2年多 成功一半
登盛強調：「NCA是我們給予下一代的禮物，具有歷史意義。通往緬甸未來和平的路途自此開啟。」他也承諾將繼續努力，說服其他少數族裔武裝叛亂組織簽署，展開新階段的政治對話。
緬甸人口約520萬，少數族裔占40％，大大小小的幾十支少數民族武裝團體一直分別在北部、東北部與東部盤據，爭取自治並與中央政府分享地方天然資源，緬甸國防軍也不時出兵清剿。
總統想當政績拚連任
登盛將NCA定為執政目標，亟欲於今年11月國會改選前敲定，以營造「媾和者」形象，為連任總統鋪路。但有7個以當局未能包容所有叛亂團體為由，拒絕簽署。
7者中以佤邦聯合軍規模最大，裝備最精良，活躍於東北部和中國、泰國接壤的佤邦特區。掌控北部克欽邦泰半地域的克欽獨立組織軍事羽翼克欽獨立軍，自2011年與緬甸軍方達成的17年停火協議破裂以來，經常與政府軍交戰，導致邦內逾10萬人流離失所。撣邦軍的勢力範圍則在東北部撣邦。【取自中時電子報】
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