高二第四冊中國地理補充資料~大師論壇／羅默：政府應引導經濟成長

2019-05-28 23:36經濟日報 記者蕭君暉

2019大師論壇昨天登場，邀請2018年諾貝爾經濟學獎得主羅默專題演講，他暢談政府在引導經濟成長應該扮演的角色。 記者徐兆玄／攝影

2018年諾貝爾經濟學獎得主羅默（Paul M.Romer）昨（28）日表示，全球經濟目前面臨可能衰退的疑慮，並出現許多問題，政府應該要在市場上扮演適當角色，做出一些規範，引導經濟再度回到成長的軌道。

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羅默昨天參加由經濟日報、中華經濟研究院、第一銀行共同主辦的「2019大師論壇」，以「想像與務實」為題發表專題演講，由歷史的軌跡來闡述政府引導經濟成長的情況。本論壇由富蘭克林坦伯頓集團、富邦金控、亞洲大學協辦。

羅默表示，全球經濟成長歷經三個時期，分別是1956至1969年的無止盡成長期、1970至1982年之間的成長受限期，以及1980年代之後的全球經濟蓬勃發展期。

在第一個時期，美國歌頌科學的偉大，當時美國每個州都立法，以土地補助的方式來成立大學，像麻省理工學院、普渡大學都受惠這些政策，其目的是培養工程師，把學校研發的技術商業化，讓美國在化工產業開始領先。

因於政府務實政策，成立大學、培養人才，美國的諾貝爾獎得主也倍增。

到了第二個時期，經濟成長受限，當時大家擔心，當自然資源用完，將限制經濟成長，結果是隨著科技不斷創新，提升自然資源的開採技術，讓成本可以下降，使得大宗物資的價格也跟著下降。

但科技發展出現副作用，像是使用石油會排放二氧化碳等有害物質，因此，美國政府在這段期間成立環保署，限制有害物質的排放，可以看出，政府必須對市場經濟，做出一些規範，才能推動經濟持續發展。

1982至2007年則進入第三個時期，即經濟蓬勃發展期，主因包括數位經濟到來，同時中國在1980年開始改革開放，亞洲四小龍也加入全球化。

中國在1980年之前，GDP只有2.5%，都市化程度低，之後每年GDP以6%增長，但都市化不是市場機制，政府要帶頭做，進行土地管制與區分，還要有電網、交通與水電等各種公共設施等，也就是說，都市化是促進經濟增長的一個重要因素。

1980年代以來的經濟蓬勃發展也帶來許多問題，就是因為缺乏政府的規範與有效管理，才發生金融風暴，因此，若要維持1980年代以來的經濟成長，政府應該要在市場上扮演適當的角色，做一些規範，才能讓經濟再度回到成長的軌道。