李中邦／日商業捕鯨將賠上國際形象

2019年2月7日

日本為重振鯨魚產業，逕自退出「國際捕鯨委員會」，連數十年刻意營造的國際「模範生」形象也不顧了。日本正在蛻變，它是否會重新走上類似戰前的獨行路線，東亞鄰國可要看清楚了。

    去年12月26日，日本政府宣布退出「國際捕鯨委員會」(IWC)，並從今年7月起重啟中斷了30多年的商業捕鯨。該退會聲明6月30日生效。這消息令筆者憶起小時候在黑白電視裡看到的一則日本魚油廠商廣告：一艘船頂著大浪前進，人員熟練地操作著架設在船頭的捕鯨砲，「砰」的一聲，粗大的魚叉精準射入前面奔游的鯨魚身。

    二次大戰後，日本為洗刷戰前侵略的形象，戰戰兢兢在各個領域爭做「模範生」。1988年聯合國的常規分攤額日本占比10.84％、超越蘇聯，成為世界第二大國，直到今年才被中國大陸趕上；1990年代日本一度是先進國家政府開發援助(ODA)第一大國；在國際輿論中，它還是防災模範生、環保模範生。其對外關係，向來秉持與國際協調合作的理念，力求表現，不曾退出國際組織，但這次日本甩掉IWC的約束、要大力捕鯨，模範形象全破功，惹來國際社會譁然、抨擊。

日本科研捕鯨數量大

    IWC1946年成立，目的在保護鯨魚資源及捕鯨產業有秩序的發展，日本1951年入會，目前有89個會員國。日本宣稱，獵鯨、食鯨已有數千年歷史，鯨肉生產量1930年約3萬噸、1939年4萬5000噸，特別是1940-60年間日本因戰爭、戰敗，肉食品不足，鯨肉一度是日本人主要的蛋白質來源。1960年代之前，許多國家濫捕鯨魚，日本1964一年就捕殺了超過2萬4千頭，造成部分鯨魚種類瀕臨滅絕。

    1986年IWC的《全球禁止捕鯨公約》生效，禁止商業捕鯨，但允許科學研究捕鯨，世界各國包括日本陸續宣布放棄商業捕鯨。然而，1987年起，日本每年皆以「調查研究」之名持續捕鯨，有時甚至跑到南太平洋、南極去。迄今日本水產廳網頁上，還針對國際間的質疑辯說，調研「每頭鯨魚要收集逾100項數據」；「只捕殺特定種類的鯨魚，在不影響現有資源的情況下，以科學方式算出可捕獲的鯨魚數」；「調查捕獲後必須盡可能加工，銷售鯨肉不是目的」。

    不過，事實證明，就是有鯨魚肉流到了魚市場、餐廳、超市。再說，如僅為做科學研究，日本一年就捕殺850頭鯨魚，數量比明白反對禁止捕鯨的挪威（591頭小鬚鯨，2016）、退出IWC的冰島（46頭小鬚鯨）數量還多，那麼一旦重啟商業捕鯨，會不會更大開殺戒？

日本深諳鯨魚經濟價值

    鯨肉可食，雖不見得比雞豬牛羊肉美味，但高蛋白質、低脂肪，營養價值高；內臟等約70個部位都可充分利用，當藥品、工業用品等；鯨油可作為燈油、防蟲材料；鯨脂是脂肪十分豐富的動物油，含大量甘油，可用作合成炸藥中的硝化甘油和紙煙加工，而且還能用來製造肥皂和提煉高級機械潤滑油。

    2007年IWC大會反對重啟商業捕鯨以來，日本幾乎每年都以其研究數據，主張應解禁而迭有抱怨，經常揚言退會。去年底，終於憋不住了。有日媒指出，安倍晉三出身的山口縣，其下關市是「近代捕鯨城鎮」、有鯨食文化，赴南極科研的捕鯨船皆由這裡出港；自民黨幹事長（秘書長）二階俊博為和歌山縣選出的國會議員，當地的太地町是「古代捕鯨發祥地」；日本宣布退會前一刻，執政黨自民黨總部在一場支持捕鯨國會議員會議上，與會者皆大啖了一頓鯨肉餐；這顯示退會與選票、相關人員和捕鯨團體的飯碗有關。無論是否言過其實，應該都跟日本欲擴張海洋資源、漁業資源，重振鯨魚產業的企圖脫不了干係。

美媒批判日本「川普化」

    澳洲、英國、紐西蘭和美國皆很不滿日本退會。日前《紐約時報》曾以社論批評，日本退出IWC既危險又愚蠢，這類似川普退出「巴黎氣候協議」的行徑，日本不應有樣學樣。日本外務省立刻反駁說，捕鯨是「固有文化」，日本會遵守國際法，保全鯨魚。

    然而，日本近代不遵守國際法是有前科的，戰前發動一連串侵略就是明證。況且，日本近代最被推崇的啟蒙思想家福澤諭吉，早早就「啟蒙」國民說，在國際關係中，「百卷萬國公法不如數門大砲，幾冊和親條約不如一筐彈藥」。1931年日本發動「九一八事變」侵占中國東北，當年負責維持國際和平的國際聯盟委派李頓調查團赴東北調查，所提報告認定日本非法侵略，1933年3月日本即悍然退出國際聯盟。日本也是利益遠重於國際法，殷鑑不遠。

    在安倍長期領導下，日本正在蛻變，這回首次退出國際組織、拋棄國際協調的慣例，究竟是單純為了重振鯨魚產業？抑或是改採類似戰前獨行路線的前兆？東亞鄰國可要看清楚了。