黎巴嫩一夜無明：貝魯特大爆炸後...30萬人失去家園與全國斷糧危機

【2020. 8. 06 黎巴嫩】2020/08/06 轉角24小時

黎巴嫩一夜無明：貝魯特大爆炸後...30萬人失去家園與全國斷糧危機

「第一大港被炸毀...國家命脈被掐斷，怎麼重建？」黎巴嫩首都貝魯特大爆炸後，截至6日死亡人數已攀升到135人、超過5,000人受傷，事發地點的港區火勢仍未全面撲滅，搜救行動也還在全力爭取搶救。然而直到5日深夜，貝魯特至少有30萬市民流離失所，當前首都的醫療資源和人力嚴重不足，同時位於港區的全國糧倉，也因為港口碼頭近乎全毀的緣故，導致黎巴嫩面臨全國糧食儲備只剩下一個月的斷糧危機。與此同時，針對港區倉庫囤放的大批硝酸銨問題，海關署表示：過去6年來多次行文上級單位處置，卻都沒有得到任何回應；結果當海關署內情公開不久後，黎巴嫩政府即以「全國緊急命令」為由，派出軍隊將多名海關署官員軟禁，爆炸事件的責任，也因此陷入了互相推託的憤怒疑雲。

▌前情提要：〈偷藏6年的城市爆彈！貝魯特大爆炸...已知100死4,000傷〉

黎巴嫩首都貝魯特（Beirut）的大爆炸從4日傍晚發生以後，截至目前6日為止已知至少135人死亡、超過5,000人受傷。事發地點的港口工業區近乎全毀、周邊建築物都有嚴重程度不一的破損，不過《BBC》引述相關專家的研判指出，尚未能清楚確認爆炸範圍，但距離港口10公里遠的建築物都有受到波及。

爆炸慘劇的當天深夜，根據貝魯特的官方統計數據，全城至少有30萬人流離失所變成難民（貝魯特人口總數約200萬人），然而當地的醫院先前已經因為新型冠狀病毒肺炎疫情，而面臨醫療人力和物資匱乏的窘境，現下已無法應對爆炸之後大量出現的傷亡者，遑論收容城內受害的無家可歸者。

事發地點的港口工業區近乎全毀、周邊建築物都有嚴重程度不一的破損，不過《BBC》引述相關專家的研判指出，尚未能清楚確認爆炸範圍，但距離港口10公里遠的建築物都有受到波及。 圖／美聯社

目前遭爆炸波及的區域仍在搶救當中。圖為5日，黎巴嫩警消救援被坍塌建築物困住的民眾。 圖／美聯社

目前黎巴嫩的紅十字會和其他民間團體，已立即動員物資和人力，緊急搭建臨時庇護所；不過收容人數有限，相關物資如食物、生活用品等仍有待募集調度，當地的慈善機構和團體也不斷透過社群網路向外求援，目前在國際社會上，土耳其與法國都已經派出搜救隊、運補急用藥物糧食至貝魯特。

港區的搜救行動仍在進行當中，爆炸地點周邊的零星火勢目前也尚未完全撲滅。但令全國更為憂慮的是，港區倉庫同時也是黎巴嫩的全國糧食倉儲重地，根據《美聯社》報導，當地約儲存85%穀物的倉庫，都在這場爆炸中摧毀，仰賴糧食進口的黎巴嫩，目前糧食儲備可能剩下不到一個月左右，讓早已因為經濟崩潰、通貨膨脹的黎巴嫩，面臨岌岌可危的全國斷糧危機。

今年度受到經濟和疫情的衝擊，黎巴嫩的糧食和物價就有不斷飛漲的趨勢，今年6月份食品通膨率就達到247%，買不到、買不起食物的憂慮，致使黎巴嫩的民心惶惶；而在貝魯特爆炸之後，可預期的斷糧和價格飆升問題，都讓在地居民極為憂慮。

儘管經濟部長內姆（Raoul Nehme）表示，目前市場上仍有一定的儲備量和小麥可以應急，短時間之內還不會有糧食危機，但要度過這段危險期至少還需要三個月份的糧食，高度仰賴海港進出口的黎巴嫩，在順利重建第一大港之前所有貨運也都將受到不小的影響。

圖／法新社

根據貝魯特省長阿布德（Marwan Abboud）的粗估，首都貝魯特遭遇的經濟損失至少有30億美元。尤其考慮到戰略與政治因素，被敘利亞內戰與「世仇敵國」以色列包圍陸路的黎巴嫩，本就極為依賴海上商貿，貝魯特港口作為黎巴嫩全國第一港，是整個國家船運進出口貿易的樞紐動脈，糧食、商貨運補都得仰賴貝魯特，如今港口設施、倉庫與大型機具幾乎被炸毀，對於本就搖搖欲墜的國家經濟，更是一記致命打擊。

「貝魯特無論是經濟或都市運作，都圍繞著貝魯特港口。」黎凡特顧問諮詢公司（Levant Institute for Strategic Affairs）表示，黎巴嫩的進口貨物貿易高達80％都需仰賴貝魯特港，其地理位置又是地中海航運的重要節點之一，黎巴嫩第二大港的的黎波里（Tripoli）規模又不足以承接貝魯特的港口貿易，「如果再加上新型冠狀病毒（COVID-19，武漢肺炎）與國家財政危機...，我想十年都不夠（復原）。」

「該死的！他們就不能放過我們嗎？我們真的受夠了！」貝魯特一名受災市民如此痛訴，被這場大爆炸炸出來的，還有國家長年來的貪腐與裙帶政治的結構弊病。《金融時報》指出，這波因「人禍」釀成的爆炸慘劇，恐將很快引爆百姓對於統治階級的憤怒反抗。因為自1990年代內戰結束後，國家經濟長期深陷於統治菁英的貪污壟斷與派閥之爭而裹足不前，積怨已久的民怨，更可能讓2019年10月爆發的全國反貪腐抗爭捲土重來。

圖／美聯社

至於各界質疑的焦點——高達2,750公噸的危險化學物質為何在2013年被沒收後，遲遲未有後續處置？黎巴嫩海關署5日表示，過去6年間，其實曾6度行文上級單位與法院處置這批被沒收的危險貨物，不料都遭「已讀不回」。在一封於2016年發函的文件中，黎巴嫩海關寫道：

「基於不適切的氣候條件，將這批貨物存放於港口倉庫屬高度危險。我方再次重申，請求船務代理商立即將該批貨物再出口，以維護港口及港口工作人員的安全。或者，請考慮將貨物售予黎巴嫩炸藥公司（Lebanese Explosives Company）。」

也就是說，過去6年間，黎巴嫩當局對於硝酸銨的爆炸危險，並非一無所知。海關方面至少曾數度向上級請示動作，然而不同政府單位機構之間，因不明原因的拉扯與推諉，最終導致了4日的大爆炸悲劇。

然而，就在黎巴嫩海關出面說明的幾個小時後，黎巴嫩中央政府就以「全國緊急命令」為由，「派出軍隊」控制軟禁了多名海關署的「責任官員」，唯目前尚未有任何起訴或審判，僅透過軍隊「預防性拘留」。至此，事件的責任歸咎，也就陷入了互相推託的憤怒疑雲。

圖／歐新社

在大爆炸發生之後，儘管國際陸續動員援助黎巴嫩，然而貝魯特、乃至黎巴嫩的重建，卻面臨諸多現實挑戰。

於國際層面而言，目前正遭遇空前經濟危機的黎巴嫩，雖然此前已與IMF進行紓困談判，但由於國內政治癱瘓，一直無法滿足IMF要求的相應撙節，黎巴嫩自今年6月開始也不斷向歐美、海灣阿拉伯油國求援信貸，但武肺疫情讓諸國自身難保、黎巴嫩還款能力又頗受質疑，才一直等不到現金援助。

與此同時，黎巴嫩也借力使力向歐美要脅，要和中國戰略借貸救命錢，但此事還沒有下文便發生了貝魯特大爆炸，讓黎巴嫩措手不及。

從國內來看，黎巴嫩因為複雜的信仰族群問題，過往貝魯特也被因派系紛爭，在內戰過後遺留下各種「國中之國」的派閥割據問題，加上貪腐與裙帶政治，後續的重建投資——如果真的如願引進了阿拉伯油國投資——會不會出現新的派系分贓？加強後續的信仰派系不平？在舉國痛苦的同時，黎巴嫩先天的族群分裂，也面臨著轉機中的危機。